2＋2模式加强叙永中小学校长和卫生院院长监管

我亲爱的木子耳

四川省叙永县围绕中小学和卫生院两个廉政高风险系统，采用“2＋2”模式加强对中小学校长和卫生院院长的监管，即出台《关于加强中小学校长队伍建设与管理的实施办法》和《乡镇卫生院院长管理办法（试行）》两个制度，配套设立全县教育经费管理服务中心和全县卫生系统财务监督管理中心两个“中心”。

两个制度从“人、权、校（院）务公开”等方面创新中小学校长和卫生院院长的监督和管理模式。明确规定了中小学校长和卫生院院长任职资格条件、考核考察、聘任交流等工作程序，增加在中小学校长和卫生院院长聘任过程中广泛征求基层群众、职工和乡镇党委政府意见等环节，接受监督；同时各中小学校和卫生院健全了职代会、校（院）务会、职称评定领导组、校（院）务公开监督小组等内部监督机构，完善各项监督管理制度，强化对中小学校长和卫生院院长权力运行的监督制约；规定中小学和卫生院在聘用人员上，实行拟聘人员准入资格审查备案制、亲属回避制和职代会讨论通过等制度；在用人上，具有夫妻关系、直系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同单位担任有直接领导关系的职务，也不得从事人事、纪检、财务等工作。

两个“中心”从“人、财、物”等方面加强对中小学校长和卫生院院长的监管。严格执行招投标和政府采购制度；推行校长不直接分管财务制度，严格控制卫生院举债，严格大额资金的报批使用制度；实行中小学校长和卫生院院长离任审计制度，行政主管单位强化监督检查，严格责任追究。