“賨州山河蕴宝藏，岂容宵小肆贪狂。”广安，这片承载着厚重历史文化的賨州大地，自然资源本应在法治的守护下，为地方发展添砖加瓦。可广武路交叉路口西南方向堆码场的惊天变故，却如一道狰狞伤疤，撕开了监管与执法的遮羞布。本应被妥善封存的0.8万方高价值石材，在短短数月内神秘“蒸发”，还有武胜县响塘坝堆码场超0.6万方石材被自盗自销。这一桩桩丑闻，是对法治的公然挑衅，是对广安人民的沉痛伤害，背后到底隐藏着怎样见不得光的黑幕？
一、查封石材神秘“蒸发”！堆码场揭开监管黑幕
广安区方坪大道北延段土石方工程，由四川旭辉建筑工程有限公司(广安区属国有企业，以下简称旭辉公司)实施，该公司将劳务分包给广安宏久电力集团有限公司(以下简称宏久公司),合同工期为2022年12月至2023年5月。2023年4月，宏久公司发现施工区域多为高价值石料，随即邀约宏久公司陈某与其合作的方式，以公开竞拍方式获得了开采权，获批6.4万方，石料开采。
2024年5月22日，区自规局向宏久公司（中标砂岩资源（资产）所有人陈某）发出了《关于解除广安市广安区方坪大道北延段土石方工程内（一）查封物资离奇“蒸发”监管链条彻底断裂
2024年10月，区自规局与公安分局携手开展联合执法行动，现场查获张世国、莫金川、郭安清等人无证非法开采砂石资源的违法行径。执法人员当场查封了近万方高价值石材，并扣押了涉案车辆，将这些重要物证暂存于广武路堆码场。这本应是一次彰显执法权威、捍卫自然资源的有力行动，然而仅仅四个月后，令人震惊的事情发生了——这批被查封的物资竟被非法处置得一干二净，仿佛人间蒸发。与此同时，另一涉案人员文勇在武胜县响塘坝堆码场肆无忌惮地自盗自销，涉案石材数量高达0.6万方以上。这一系列令人瞠目结舌的事件，暴露出诸多尖锐且亟待解决的问题。
1、查封物资管理如同儿戏，执法权威荡然无存。
依照《中华人民共和国矿产资源法》以及各地丰富的执法实践经验，被查封扣押的涉案物资，理应由执法机关指定专人进行严格管理，或者委托专业可靠的第三方机构实施封存，并按照规定定期开展细致巡查。然而，在本案中，那些被查封的石材却在悄无声息中被转移、销赃，这无疑表明相关部门在封存监管机制的建立上严重缺失，日常巡查责任更是抛之脑后。以永州市自然资源局处理类似案例的方式为例，他们对非法开采者果断采取没收违法所得、施以高额罚款等有力措施，有效维护了法律尊严与资源权益。反观本案，查封物资的离奇消失，直接导致后续处罚无法执行，执法程序的执行力如同纸糊的空壳，脆弱不堪。
2、内部监管漏洞百出，疑似存在“保护伞”，背后利益链条亟待彻查。
涉案石材数量巨大，总计超过2万方。如此规模庞大的物资转移，倘若没有内部人员的暗中配合或者监管的严重失职，几乎是不可能完成的。自然资源部在2024年通报的多起违法采矿案例中，反复提及地方政府及相关部门存在“监管不力”“执法不严”的问题。而在本案中，广武路堆码场作为执法指定的存放点，竟然沦为了盗卖的中转站，这不得不让人怀疑其中存在公职人员渎职或者权钱交易的恶劣行径。石嘴山市在打击砂石领域犯罪时，通过与公安部门紧密联合，坚决深挖“保护伞”，取得了显著成效。然而，在本案中，却迟迟未见类似深入的调查行动披露，公众不禁对调查是否真正触及到核心利益网络产生了深深的质疑。
2、执法后续跟踪严重缺位，技术防控手段近乎空白。
广西、北京等地在打击非法采矿的行动中，积极运用卫片执法、无人机巡查等先进技术手段，对资源开采区域进行全方位监控，确保执法效果的持续性。但在本案中，查封物资存放点却没有采取任何有效的技术防控措施，这直接导致了关键证据的灭失。仪陇县自然资源局在处理非法占地案件时，不仅及时公示处罚信息，还明确了详细的罚款细则，保证了执法的透明度。而本案却始终未公开后续处理进展，执法透明度的严重不足，让公众对执法公正性产生了信任危机。
（二）追问责任主体全力推动制度性改革
1、究竟谁该为“消失的查封物资”买单？区自规局作为查封主体，理应严格履行《行政强制法》所规定的保管义务。然而，如今查封物资离奇失踪，若因管理失职导致国家资源遭受重大损失，相关责任人必须承担相应的行政责任，情节严重的甚至应当追究刑事责任。回顾自然资源部通报的典型案例，多地都曾因类似问题对相关责任人进行严肃问责。在本案中，也迫切需要建立起同等力度的追责机制，给公众一个合理的交代。
2、“自盗自销”凸显执法威慑力疲软。文勇在案件调查期间，竟然还能堂而皇之地盗卖0.6万方石材，这一事实充分反映出执法行动未能形成有效的威慑力。对比永州市对非法采矿者采取“没收违法所得+高额罚款”的严厉惩处措施，本案的处罚力度明显过轻，违法成本过低无疑助长了犯罪分子的嚣张气焰，使得他们更加肆无忌惮地践踏法律红线。
3、强烈呼吁构建跨部门协同监管体系。广西在专项行动中，要求自然资源、公安、市场监管等多部门紧密联合执法，形成强大的监管合力。然而，在本案中，跨部门协作仅仅停留在初期查处阶段，后续监管却严重脱节。为了从根本上解决这一问题，建议引入先进的区块链技术，实现查封物资全流程溯源，确保每一个环节都有迹可循。同时，通过引入第三方审计，强化对封存物资的管理，切实提高监管的科学性与有效性。
（三）从个案突破到系统革新自然资源保护需“刮骨疗毒”
广武路堆码场事件绝非孤立的偶发事件，它是当前矿产资源监管体系长期积弊的一个缩影。若想彻底根治“查封—流失—再犯”的恶性循环，就必须坚决打破地方保护主义的壁垒，对内外勾结的违法犯罪行为予以严惩，大力强化技术赋能，提升监管效能。公众满怀期待，希望相关部门能够以本案为镜鉴，整合广安市公安局森警、经侦、刑侦联合广安市检察院、广安市自规局组成联合调查小组介入调查，勇敢地公布调查真相，迅速修补制度漏洞，以实际行动重塑执法公信力，让自然资源在法治的阳光下得到妥善保护，为国家的可持续发展奠定坚实基础。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”广武路堆码场事件虽触目惊心，但它也应成为广安自然资源保护革新的契机。是时候彻底斩断利益黑手，打破地方保护的禁锢，让那些妄图在黑暗中蚕食国家资源的“硕鼠”无所遁形。以最严苛的问责、最前沿的技术、最紧密的协作，重塑监管与执法的威严。广安，期待你能以刮骨疗毒的勇气，还賨州山河一片澄澈，让自然资源在公正严明的法治天空下，重焕生机，续写辉煌 。
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发表于 2025-2-20 12:52
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