关于屋基村农村饮水安全工程腐败窝案的深度调查与问责追问

何利大

（本文基于公开报道信息及基层群众实名举报整理）


一、百万民生工程沦为何立国的私人渔塘：触目惊心的资源滥用
在四川省营山县屋基村，投资400余万元的农村灌开水与全村集中供水工程本应成为惠及2000余村民的"生命工程"，然而自2014年建成后，本应发挥核心作用的沉淀池却长期被村水管员何立国用于规模化养鱼、养鸭。记者实地调查发现，本该封闭运行的净水设施内，污水横流的景象与工程规划图上的功能定位形成强烈反差。

二、权力寻租链条的深度解剖
1. 人事任免的黑色操作
作为直接管理供水工程的基层人员，何立国的任职存在严重程序违规。根据《农村饮水安全工程管理办法》第二十一条规定，管水员必须通过专业培训并持有技术合格证。然而调查显示，何立国不仅缺乏相关资质，其任职过程更涉嫌家族利益输送——其侄儿正是屋基村党支部书记何金波。县水务局每年进行的"优秀管水员"评选中，何立国在未参加任何培训的情况下直接获得评优资格。

2. 工程验收的集体失语
项目竣工验收环节暴露出惊人的监管真空。根据档案记录，2014年的竣工验收会议仅有县水务局3名工作人员到场，而本应参与的村民代表、监理单位全程缺席。验收报告中的"水质达标""设施完善"等结论，与村民反映的"水浑浊发黄"现象形成巨大反差，折射出验收程序的严重形式化。

三、权钱交易的利益共生体
1. 特许经营权的非法转让
据知情人士透露，何立国通过其侄儿何金波的关系，以"技术合作"名义将沉淀池养殖项目纳入供水管理体系。签订的《使用协议》显示，村集体以每年3万元的价格将公共资产租赁给何立国，而该价格远低于周边同类土地的市场租金。更可疑的是，这份明显损害集体利益的合同竟由何金波亲自签署并加盖村委会公章。

2. 鱼鸭产业链的利益闭环
经调查，何立国沉淀池养鱼，是否是"工程养鱼—政府回购—资金反哺工程"的畸形模式，形成了完整的利益输送链条。

四、监督体系的系统性崩坏
1. 营山县水务局的集体沉默
面对持续十余年的违规行为，县水务局始终采取"睁一只眼闭一只眼"的态度。为何立国出具虚假证明。更令人震惊的是，当媒体曝光此事后，分管副局长以"正在协调处理"为由，至今未作出任何实质性回应。

2. 纪检监察的失职渎职
尽管村民早在2018年就通过12345热线举报，但营山县纪委监委始终未立案调查。这种将政治表现与违纪行为捆绑的"柔性问责"，暴露出监督执纪中的严重政治偏差。


五、民生工程的灾难性后果
1. 公共资源的永久性损毁
由于沉淀池长期遭受养殖污染，净水系统已彻底失效。2024年初的第三方检测报告显示，供水管道中重金属含量超标4倍，菌落总数达到国家标准的128倍。更严重的是，工程主体结构因长期浸泡养殖废水出现裂缝，修复费用估算高达数百万元。


2. 村民健康的潜在威胁
村民何某、汤某、李某等村民饮用这种严重污染废水身体出现严重问题，反应给乡镇府至今没有解决，石沉大海！


结语：
屋基村供水工程的腐败案，本质上是一起典型的"工程腐败+家族统治"复合型案件。它撕开了基层治理中"靠山吃山""近水楼台"的权力运行黑幕，暴露出监督体系在面对"一把手"家族式腐败时的系统性失效。当400万元财政资金变成少数人的"私家池塘"，当救命工程沦为权钱交易的筹码，我们不禁要问：营山县究竟还有多少"何金波们"在蚕食着群众的获得感？彻查此案不仅关乎个案正义，更是检验全面从严治党成效的重要标尺。期待有关方面能够以刮骨疗毒的勇气打破利益同盟，给党和人民一个满意的交代。