【案卷】
邹义强，男，汉族，1971年10月生，四川眉山人，1991年7月参加工作，1995年5月加入中国共产党，曾任四川省眉山车城中学党委书记、校长，眉山市东坡区教育体育局党委委员、副局长。
徐列平，男，汉族，1978年9月生，四川眉山人，2001年7月参加工作，2009年7月加入中国共产党，曾任四川省眉山车城中学副校长。
2023年10月，邹义强、徐列平因涉嫌严重违纪违法，接受眉山市东坡区纪委监委纪律审查和监察调查。
2024年2月，邹义强、徐列平因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪和受贿犯罪，被开除党籍和公职。
2024年5月，邹义强因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑七年，并处罚金人民币65万元；徐列平因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币50万元。
【案探】
“站在这儿的短短2个小时，我却仿佛走完了一生。为了名、利、权、钱，‘奋斗’了几十年，到头来只是一场空，大家一定不要步我的后尘……”庭审现场，邹义强、徐列平一起站在被告席上，分别作出最后陈述。从昔日并肩作战的“好同事”，到双双深陷囹圄的“阶下囚”，邹、徐二人的前车之鉴再次证明，“抱团”贪腐的结局，必然是“组团”走向深渊。
四川省眉山车城中学原党委书记、校长邹义强（左一）、原副校长徐列平接受纪律审查和监察调查。
“救火校长”不救火，旧火未灭、新火又生！
2018年，四川省眉山车城中学发生重大贪腐窝案。学校原校长、总务处原主任、总务处原副主任等人，因违规发放津补贴、从事营利活动，设立“小金库”，私分公款，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物等问题，分别受到开除党籍、开除公职处分，并被依法判处二年至四年六个月不等的有期徒刑。
车城中学是省级重点中学，师生人数众多，教学任务繁重。学校出现重大贪腐窝案后，时任眉山市东坡区教育体育局党委委员、副局长邹义强被委以重任，前往车城中学主持工作，他也被大家称为了“救火校长”。
“作为新任校长，我将抓好班子、带好队伍……”上任之初，邹义强的工作重心放在了“抓班子带队伍”上。然而，他所谓的“抓班子带队伍”，却是培养“自己人”，企图将学校变成以他为主的“独立王国”。
早在2010年，邹义强任永寿高中副校长时，就对该校办公室副主任徐列平十分“赏识”。“他很听招呼，脑子灵活，会来事，也能办成事。”2018年，徐列平调入车城中学，并于次年4月任副校长。邹义强对徐列平委以重任，让其负责学校后勤采购、安全管理等重要工作，又通过提拔、利诱、打“感情牌”等多种方式，彻底将徐列平培养成“心腹”。
有了“鞍前马后”的追随者，邹义强又用“以钱开路”的方法去“带队伍”。刚到任几天，邹义强就公然以“过节费”名义违规给全体教职员工发放“福利”。此后，即便学校没有钱，他都想方设法利用教育教学资源“找钱”“套钱”，违规设立“小金库”，并安排徐列平多次从学校文印室、校外培训机构返点等费用中违规套取资金，违规用于发放教师补助等。
“我确实急功近利，想通过发放更多福利的方式拉拢人心。”邹义强利用公家资源换取自己“人情”，严重败坏师风师德、误导教书育人。
一切仿佛都似曾相识！前车之鉴并没有让邹义强、徐列平引以为戒，旧火未灭、新火又生，最终引火烧身。
把学校变成“抱团敛财”的经营场所
初心不会自然保质保鲜，稍不注意就会蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎，邹义强和徐列平便是如此。
“虚荣攀比之心越来越重，觉得老板们的房子又多又大、车子又好又贵，自己只有学历高点，实则很穷酸。”对邹义强而言，物质生活上的差距让他每天都郁郁寡欢，急需通过权力变现来满足自己对物质享受的追求。
与邹义强不同，徐列平则更加希望“出人头地”。“我渴望当官，渴望被人尊重。邹义强是我人生路上的‘贵人’，提拔我，重用我。他就是我可以依靠的‘大树’，我必须牢牢抓住机会。”
当公权被私利裹挟，极易成为填补个人欲望的工具。邹义强和徐列平，一人追求物质，一人追求地位，于是两人一拍即合，邹义强成了徐列平倚靠的“大树”，徐列平成了邹义强的“代言人”，开启了“抱团敛财”的疯狂模式。
封闭式管理的千人中学，校园小卖部、食堂等场所是利益输送的高发地带，在教育系统工作30余年的邹义强对此心知肚明。任职不到半年，邹义强便打起了小卖部的主意，他果断安排小卖部由学校自主经营，具体由徐列平分管负责。商人王某某为了能够向学校小卖部供货，就找到徐列平商定，表示愿意返点以示“感谢”。徐列平明白邹义强的真实意图，便直接答应了王某某。
“我觉得自己又给他办成了一件事，就想讨他欢心，让他欣赏我、提拔我。”与王某某谈妥后，徐列平第一时间跑到邹义强面前“邀功”。2018年10月至2022年6月，邹、徐二人先后50余次收受王某某所送回扣共计141.6万元。
感受到权力变现带来的快感后，邹、徐二人的贪腐行径更加大胆。将学校文印室由外包变为自主经营，直接套取利润；在商家推广学生牛奶、销售教辅资料等方面，收受他人所送现金；在对外招生工作中勾结中介机构，收受“好处费”；虚增食堂供货款；收取被占用教室租金……学校的文印室、小卖部、食堂、教室，都成了他们的“提款机”，把教书育人的净土变成了营利收钱的场所。
“负隅顽抗”下各怀鬼胎
“害怕被查到，就把原始凭证和电脑数据都处理了。”2022年，在预感自己可能被调查后，已被金钱冲昏头脑的邹义强决定铤而走险。为了掩盖自己的违纪违法问题，他安排徐列平等人把重要资料全部销毁。
不仅如此，邹义强担心收受王某某所送现金的问题暴露，安排徐列平与其订立攻守同盟，以此对抗组织审查。此时，邹义强内心的贪欲已经完全战胜了理智的防线和对纪法的敬畏。
对此，徐列平并没有提出反对意见。“领导怎么说自己就怎么做，邹校长说他能够搞定，让我稳住。”对邹义强的盲目追随，让徐列平逐渐丧失独立的思考和判断。
这一系列胆大妄为的操作，看似又在邹、徐二人的“默契配合”下得以瞒天过海，实则二人也各怀鬼胎。
“我不想冲在前面，也不愿意直接接触老板。”面对东坡区纪委监委专案组工作人员，邹义强毫不避讳谈及一手“栽培”徐列平的原因，其本质就是为了让自己躲在聚敛财富的“安全地带”。
反观徐列平，“知恩图报”的外衣下包裹的是扭曲的权力观。“总认为拥有了金钱和权力，才会被人看得起。为了追求名利，自己才会去依附邹义强。”
“抱团”腐败必将“组团”落马。那些自以为可瞒天过海的贪腐行径，在党纪国法面前，终究被逐一掀开。经查，邹义强违纪违法金额高达680余万元，其中伙同徐列平共同贪污受贿350余万元。
【案析】
《论语·为政》中讲到，“君子周而不比，小人比而不周。”“周”和“比”，皆有与人亲厚之意，但“周”是出于公心的友善团结，“比”是出于私心的勾肩搭背。“周而不比”与“比而不周”，是两种截然不同的关系。邹义强与徐列平，就是典型的“比而不周”。两人将公与私混淆、义与利颠倒、情与法错位，最终沦为学校政治生态的最大污染源。“抱团敛财”也许能够获得一时“利”、尝得一时“甜”，但事实证明，“抱”得越紧、倒得越快、摔得越惨。对党员干部而言，忠诚干净担当才是成长的“试金石”，用实干、实效、实绩证明自己，方是最长久、最心安的“进步”。邹义强、徐列平严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪和受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，邹义强、徐列平受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，邹义强、徐列平的行为应当认定构成贪污罪和受贿罪。(来源：廉洁四川)
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发表于 2024-8-20 13:06
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