续议“公务员变合同工”是民心民意的客观反映

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在全国两会召开前夕，连日来有关“公务员变合同工”这个话题纷纷出现在多家网站自媒体。其中最新的话题当数本月5日发表在“今日头条” 上的《公务员从今往后已经变成合同工了？》一文。

该文很短，全文实录如下。

曾几何时，公务员在国内是捧着金饭碗的职业。可是最近的消息冷不丁的让我感觉到好像风向变了。消息来源于网易和搜狐。

事业编制被取消的事情这些年已经是听到的比较多了，所以我本身也没什么太大的感触。但是这次网易爆出的消息是中国的700万公务员要失去事业编制了。

这其实对于整个国家的经济转型来讲也不能说是一件坏事。我们都知道越南公务员也是取消编制的。不过这次的改革对于国家整体来讲那是相当的有冲击力。我相信聘任制公务员制度未来是会逐步施行的，这次的网络发布应当是属于一个前期的铺垫，让人们做好一个心理准备。确实啊，一切都来得太快了，有关方面的人们要做好心理准备啊，以后国家要精简财政，提高办事效率，我们都得靠自己啦。

真的如该文中所指：“这次网易爆出的消息是中国的700万公务员要失去事业编制了......这次的改革对于国家整体来讲那是相当的有冲击力......一切都来得太快了，有关方面的人们要做好心理准备啊，以后国家要精简财政，提高办事效率，我们都得靠自己啦。”

上述这些信息出自何处？该文称“消息来源于网易和搜狐”。显然是“新瓶装旧酒”，刻意于炒作，吸睛吸流量，很值得商榷。

笔者不是公务员，因而对“公务员变合同工”这话题，不会显得心态失衡，心情紧张，但颇感兴趣，认为有必要小议一盘。

实际上“公务员变合同工”这话题，早从2012年2月就在网络自媒体上开始轰轰烈烈地讨论开了，而且经久不息，却还毫无半点儿新意。

比如，中国网络电视台 > 新闻台 > 新闻中心早在2012年2月26日就发表《公务员也可以是合同工》一文称：公务员任用制度实行多年，“一聘定终身”。如今，多省市试点公务员聘任制。“铁饭碗”将变成“瓷饭碗”。

该文阐释道，通俗地说，聘任制公务员就是“合同制”公务员，是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生。

该文进一步阐释道，聘任制公务员打破了公务员终身制。目前，非聘任制公务员身份稳定，一般是终身制，非因法定事由和非经法定程序不予辞退或开除。而聘任合同期限一般为1-5年，聘任制公务员的身份将随聘任合同的终止而结束。可以肯定的是，一旦招录聘任制公务员，机关将免去“进一个人就要终身负责”的顾虑，从而大大降低用人成本。

笔者认为需要强调的问题是：聘任制公务员并不是一个新鲜词汇，深圳在2007年就已开始试点；2010年1月起，该市所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制；江苏同步试点聘任制公务员的，还有河南、四川、湖北等地。

但综上议论，笔者认为，本月5日发表在“今日头条” 上的《公务员从今往后已经变成合同工了？》一文，虽然属于“新瓶装旧酒”式的刻意于炒作，但其出发点还是好的。因为该文进一步表达了坊间对日渐庞大的公务员队伍十分不满，更为养活越来越多的公务员（含聘任合同制公务员）而不堪负重的纳税人鸣不平。这是民心、民意的客观反映，切不可以苛责。