云贵川政协委员联名提案《赤水河流域高质量发展规划》

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云贵川政协委员联名提案《赤水河流域高质量发展规划》
2022年 3月9日，记者从正在召开的全国政协十三届五次会议上获悉，云贵川三省政协主席、民革省委主委和民革中央3位副主席等9名全国政协委员在会上提交了一份联名提案，呼吁国家编制《赤水河流域高质量发展规划》。 赤水河干流全长约445公里，是长江上游唯一保持原生态自然属性和唯一没有修建干流大坝、可以自由流淌的一级支流，享有“生态河”“美酒河”“英雄河”“美景河”的美誉。赤水河流域涉及云贵川3省4市16县（市、区），流域人口300多万。 委员们认为，编制《赤水河流域高质量发展规划》，不仅有利于推动跨省区全流域全方位联动协作，加快推动西部大开发形成新格局，而且有利于加快构建与资源环境承载力相适应的空间格局，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益，推动长江经济带经济社会高质量发展。 联名提案建议，由国家发展改革委牵头，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、国家体育总局等有关部委协同，云贵川三省政府配合，编制《赤水河流域高质量发展规划》，在重大政策试点示范、重大基础设施建设、重大产业落地布局等方面对赤水河流域进行倾斜支持。规划编制完成后，报请国务院批复实施。 联名提案从加快综合交通体系建设、强化环境污染专项整治、合理规划流域空间布局、做大做强特色优势产业四个方面提出了规划编制的具体建议。 委员们建议，按照200公里时速双线标准规划建设攀枝花-昭通-毕节-遵义-黔江铁路，将宜宾-昭通-西昌-攀枝花铁路、泸州至遵义铁路升级为高速铁路专项规划，并同西昌-昭通-六盘水铁路等项目一并纳入国家“十四五”铁路网规划，尽早开工建设。尽快打通省际、市际“断头路”。加快流域16县（市、区）以沿赤水河为主线的互连互通等级公路建设。 环境污染整治方面，委员们建议，加强污水收集管网建设改造，推进城镇污水管网全覆盖；全面推进城乡生活垃圾分类收集及可再生资源循环利用，实现城镇生活垃圾全收集全处理；推进规模化养殖配套建设粪污处理设施，推进上游地区生态搬迁安置和沿河化肥农药减量示范区建设；强化工业废水深度处理和中水回用；强化流域水安全保障。 委员们认为，合理规划流域空间布局，需要由国家层面科学划定管控空间范围，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，严格划定落实生态保护红线，加大生态保护修复投入力度，逐步恢复生物多样性，划定永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”；需要合理调控城镇和产业发展规模，依托环境承载能力较强的城镇引导城市建设与产业开发。 如何做大做强特色优势产业？委员们建议，全力打造赤水河流域世界酱香型白酒产业基地核心产区，大力发展种植-酿造-商贸为一体的白酒绿色循环产业，推进传统种植业与二三产业深度整合；推进流域上游页岩气、煤层气等绿色清洁能源和磷矿资源开发利用；贯彻落实《长征国家文化公园建设保护规划》，打造国家级红色IP，协同推进“观光+体验+康养+文化”特色旅游，持续巩固拓展中上游地区脱贫攻坚成果。

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提案中涉及到六盘水至西昌高铁！宜宾至西昌至攀枝花高铁！攀枝花至昭通铁路客货两用200km/h。这些铁路交通尽快在十四五规划内开工建设[玫瑰][玫瑰][玫瑰]

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省发展改革委调研成昆铁路复线峨冕段建设，要求务必确保2022年底全线贯通！

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贵州省发改委详解新国发2号文件重大铁路、机场项目，其中：三是泸州至遵义、兴义至永州至郴州至赣州、盘州经六盘水至威宁至昭通等铁路项目。这些项目的规划建设，将有效填补我省南部、西部等区域铁路空白，优化区域路网结构，扩大铁路普遍服务范围。由于尚未纳入国家层面行业规划，将借助国发2号文件出台有利时机，争取国家有关部委支持纳入“十四五”规划。

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云南省“十四五”区域协调发展规划印发，实施铁路“建网提速”工程

4月25日，《云南省“十四五”区域协调发展规划》（以下简称《规划》）正式对外发布。

《规划》由发展基础与环境、总体要求、推动滇中崛起、推动沿边开放、推动滇东北开发、推动滇西一体化、推动特殊类型地区振兴等10个章节组成，主要阐明“十四五”时期全省区域协调发展的总体思路、发展目标和主要任务等，是推动全省区域协调发展的行动纲领。

《规划》提出，到2025年，与主体功能区战略相适应的区域经济布局初步形成，区域协调发展新机制更加有效，各州、市比较优势和发展潜力充分发挥，高质量跨越式发展路径进一步明确，各区域板块发展联动性、协同性不断增强，发展不平衡不充分问题得到进一步缓解，“产、城、人”实现协调发展，“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的区域协调发展格局基本形成。



《规划》与区域布局、交通基础设施建设方面的主要内容

■ 推动滇中崛起

充分发挥滇中地区对全省高质量跨越式发展的核心带动作用，以昆明区域性国际中心城市为引领，以都市圈为核心，推动滇中城市群一体化发展，进一步提高人口和经济密度，努力将滇中地区建设成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区、通达南亚东南亚和环印度洋地区的大通道枢纽、云南实现高质量跨越式发展的核心引擎。

空间范围为昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州等4个州市及红河州北部的蒙自、个旧、开远、建水、石屏、弥勒、泸西等7个县市。

加快构建滇中城市群“一主四副、通道对接、点轴联动”空间格局。推进昆（明）玉（溪）同城化，麒（麟）沾（益）马（龙）宣（威）、蒙（自）个（旧）开（远）建（水）、楚（雄）南（华）城镇组团一体化建设。

以实施基础设施“双十”重大工程为引领，加快推进铁路“建网提速”工程、县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程，优化布局运输机场，打造“轨道上的滇中城市群”。



■推动沿边开放

充分发挥沿边地区区位优势，统筹发展和安全，确保边境安全底线，以建设沿边开放示范区、兴边富民示范区为核心，加快开放平台载体建设，提升沿边地区开发开放水平，努力将沿边地区建设成为我国“一带一路”建设、面向南亚东南亚开放合作的核心纽带和前沿窗口。

空间范围为保山市、红河州、文山州、普洱市、西双版纳州、德宏州、怒江州、临沧市等8个沿边州市。


云南省8个沿边州市、25个边境县示意图

加快与周边国家互联互通。推动设施联通，加快建设沿边铁路、沿边高速公路，推动中缅陆水联运通道项目合作开发，实现中缅新通道海公铁联运常态化运行，全面畅通中越、中老泰国际运输通道。


分段分类分期推进沿边铁路建设，争取“十四五”尽快开工建设蒙自一文山铁路，加快推进文山一靖西、临沧一普洱铁路纳入国铁集团勘察设计计划，积极推进芒市一腾冲一猴桥等铁路前期工作。



■推动滇东北开发

充分发挥滇东北地处滇川黔交界、长江经济带上游、陆海新通道和紧邻成渝地区双城经济圈的区位优势，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，筑牢长江上游生态安全屏障，巩固拓展脱贫攻坚成果，加大人力资源开发利用，发展特色优势产业，打造成为云南融入长江经济带发展和对接成渝地区双城经济圈的重要支撑。空间范围为昭通市。

打造滇川黔省际中心城市。按照“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”总体布局，围绕功能完备、特色鲜明、宜居宜业、人口过百万的目标，推进昭阳、鲁甸、靖安新区一体化发展，高水平建设昭鲁中心城市。

到2025年，中心城市建成区面积达100平方公里，常住人口达100万人，成为全省第三个人口过百万的大城市。



■推动滇西一体化

充分发挥滇西地区自然风光绮丽、生态环境优美、旅游资源富集优势，筑牢滇西生态安全屏障，加快推进大滇西旅游环线建设，推动旅游全面转型升级和协同发展，打造世界级旅游目的地。空间范围为保山市、大理州、德宏州、丽江市、怒江州、迪庆州等6个州市。

加快综合交通一体化。加快建设大理—瑞丽铁路等在建项目，推动大理—丽江—攀枝花、滇藏铁路香格里拉—波密（云南段）等项目建设。加快推进怒江、迪庆、大理、丽江等机场新建和改扩建，以旅游目的地为网络节点，持续加密省内环飞串飞的公交化航线网络。

持续推进滇西地区大理全国性综合交通枢纽，德宏区域性综合交通枢纽，保山、丽江等地区性综合交通枢纽和瑞丽口岸城市综合交通枢纽建设，强化多种交通方式有效衔接转换。

■构建区域协调发展支撑体系

提升区域间互联互通水平。以“加密滇中、沿边拉通、滇西循环、互联互通”为重点，全面实施县域高速公路“互联互通”、“能通全通”工程，加快建设“轨道上的滇中城市群”，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，实现各区域相邻城市直达联通，高速公路与重要车站、机场、港口码头无缝接驳，促进不同运输方式和城市内外交通之间便捷换乘、无缝衔接。

实施铁路“建网提速”工程，推动沿边铁路建设，加快推动普速铁路站点覆盖所有州、市，力争高铁站点覆盖更多城市。

实施航空“强基拓线”工程，完善区域内环飞串飞航线网络，形成快速、便捷的区域交通网络。深入实施多式联运示范工程，推进昆明、昭通、曲靖、玉溪、红河、大理、丽江等地区率先实现多种运输方式有机衔接。

建设内畅外通的省际、国际通道。完善快速通达重庆、四川、广西、西藏、贵州等周边省份及沟通京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等主要城市群的省际运输通道，完善通道内线路布局。

加快推进沿边高速、大滇西旅游环线建设，巩固和拓展国内、国际航线，推动航空与铁路、高速公路、轨道等交通运输方式实现立体互联、有机衔接，提高出省出境通道的立体互联水平。

以中老泰通道为重点，加快中国—中南半岛基础设施互联互通建设合作，以中缅陆路通道及陆水联运通道为重点，打造我国沟通印度洋最为便捷的出海通道，加快与越南、老挝、缅甸等周边国家在通道沿线重要交通枢纽、港口等陆海联运节点的建设合作，形成多种国际联运方式并行发展的畅通云南、连接国内、通达南亚东南亚，面向南亚东南亚、环印度洋周边经济圈的陆海国际通道。



铁路“建网提速”工程。续建重庆一昆明、弥勒一蒙自高速铁路；开工建设大理一丽江一攀枝花铁路；开展丘北一文山、贵州威宁一昭通等城际铁路前期研究工作。

续建丽江一香格里拉、大理一瑞丽、叙永一毕节(云南段)等普速铁路项目；新建蒙自一文山、文山一靖西(云南段)等普速铁路项目；开展临沧一清水河、保山一泸水、滇藏铁路(云南段)等普速铁路项目前期研究工作，适时启动建设。

到2025年，力争铁路运营里程达6000公里。

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盘州经六盘水至威宁至昭通铁路暂未纳入国家“十四五”开工计划

铁路建设规划2022-05-26 19:41发表于湖南

六盘水市发改委消息：2022年5月9日，全省召开国发〔2022〕2号文件139项重大工程项目视频推进会，会议的主要任务是深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件和省第十三次党代会精神，加快推进139项重大工程项目实施，为全省高质量发展提供强有力支撑。

会上，通报了贯彻落实国发〔2022〕2号文件工作推进情况，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅负责同志分别就如何推进国发〔2022〕2号文件重大工程项目建设作了交流发言。

六盘水市按照会议要求，积极谋划项目、争取资金、推进建设。

全力推进交通基础设施项目建设方面：

盘州经六盘水至威宁至昭通铁路项目预可行性研究报告编制完成。省发展改革委已将六盘水经威宁至昭通、六盘水至盘州铁路项目上报至国铁集团，恳请支持该项目在“十四五”开工建设。国铁集团考虑渝昆高铁在建，无法测算客流密度，暂未考虑将盘州经六盘水至威宁至昭通铁路项目纳入“十四五”开工计划。

李文全