全国政协委员、上海中华职业教育社常务副主任胡卫7日在全国政协十三届五次会议第二场“委员通道”上表示,职业教育必须摆脱相对狭窄的困境,既要教做事、也要教做人,既要学知识、也要学技能,让学生有学头、有盼头、有奔头。当务之急,一是要横向融通,要实现职业教育、普通教育和学术教育的融合发展,为学生多元发展提供更大平台。二是要纵向畅通,畅通技能人才的上升通道。 以能力和实操为导向、建立职教高考制度,使其成为职业本科、职业专科招生的主渠道,普通高校甚至一些名校的技术技能类专业也可通过职教高考遴选学生。此外, 在就业、落户和薪资待遇等方面,要让职教毕业生享有与普通学校毕业生同等待遇,从而扭转对职业教育的认知,缓解家长的焦虑。(新华社记者潘洁、姜琳)
葛道凯代表:建议“职教高考”全国统一
“实行职业教育高考的目的在于彰显职业教育类型特色,实现职业教育的内部贯通,完善现代职教体系。” 全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议,加快制订并推行全国统一的“职教高考”制度实施方案。
葛道凯分析,“职教高考”制度的核心是完善“文化素质+职业技能”,但由于中等职业教育招收的学生文化素质基础不平衡,中等职业学校的办学实力和水平差异较大,加之技能型考试的专业分类众多,考试内容难免复杂。此外,我国高职分类考试包括春季高考、单独招考、自主招生、中高职衔接、注册入学、免试申请入学等多种方式,招考种类较多,却没有统一的招录标准。
同时,“招考培”制度也需分类优化。葛道凯建议,职教高考“文化素质”测试采取全国统一考试的形式实施,职业技能测试则采取省级层面统一命题、统一组织的形式开展。在招录方面,要构建与生源数量相适应的招生计划分配机制,进一步打破升学地域和学校限制,并鼓励综合性大学、高水平应用型大学参与。在培养方面,高等院校应对职教高考的学生进行单独分班、制定独立人才培养方案及考核评价方式等。
加快推进职业本科教育
“职业本科教育作为职业教育的新模式,是一个新鲜事物。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲认为,职业本科发展时间较短、制度积累不够,与其相匹配的政策制度体系尚未完全形成。
陈子季也表示,职业本科教育“是什么”“怎么办”“办成什么样”是职教战线和全社会关注的热点。
2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出,到2025年,“办学格局更加优化,办学条件大幅改善,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%,职业教育吸引力和培养质量显著提高”。
目前,我国职业本科学校现有32所,其中民办22所、公办10所,2021年招生4.1万人、在校生数量12.9万人。职业本科学校数占高职(专科)学校总数的比例仅2.15%;招生规模占比仅0.74%。“离‘职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%’的要求相差较远。”许玲认为,职业本科教育试点院校数量较少,对职业本科教育的经费及政策投入亟需加强。
2019年12月10日,教育部、财政部公布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划(“双高计划”)建设单位名单。首批“双高计划”建设名单共计197所,其中高水平学校建设高校56所,高水平专业群建设高校141所。
“明确‘双高学校’升本是发展职业本科的主旋律,即‘双高学校’升格和举办职业本科专业是发展本科层次职业教育的主渠道。”郑亚莉认为,这批学校办学基础良好、实力雄厚,类型特色鲜明,能够发挥引领示范作用。
陈子季表示,会支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校,支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校,升级部分专科专业,试办职业本科教育。他还表示:目前全国专升本的比例已达20%,下一步力争让更多职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育。
“目前,职业本科教育尚处于发展初期,其有自身特色的专业名称,与普通本科专业名称不一致,专业也未纳入相应目录,导致职业本科毕业生在公务员考试、事业编制考试报名时,专业不吻合资格审核不通过。” 全国人大代表、南京工业职业技术大学工程技术实训中心主任王红军建议,人力资源和社会保障部、教育部等应尽快将职业本科专业纳入“考公”“考编”目录。
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