近日,教育部决定设立基础教育综合改革实验区。
试点城市如下:
上海市、广东省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省长治市、江苏省常州市、浙江省金华市、安徽省铜陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陕西省西安市高新区、山东省诸城市。
早在今年7月9日,相关工作研讨会在湖北省宜昌市召开,会议共确定了12个基础教育综合改革实验区,其中省级1家(上海市),地市级9家,县级2家。
挑选的城市里面,其中上海和成都,既是双减试点,又是教育综合改革实验区。
成都现在头衔不少:全国“双减”工作试点城市、全国劳动教育实验区、全国基础教育综合改革实验区。
同样,深圳教育近些年取得的成绩也让世人瞩目。既要综合改革,又要示范引领,基础教育综合改革实验区的目标定位和深圳十分契合。
事实上,深圳已经成为教育领域的多个实验区,例如首批国家级信息化教学实验区、智慧教育示范区、普通高中新课程新教材实施国家级示范区、全国首批课程改革实验区、中小学生艺术素质测评实验区、青少年校园足球改革试验区……
02
实验区怎么改?
那么,什么是“基础教育综合改革实验区”?
根据对目前教育改革多个方面信息的收集分析,我们综合判断,这个所谓的“基础教育综合改革实验区”,重点的改革内容可能主要包括两个方面:一个是“逐渐全面普及高中教育”,另外就一个就是“学制改革”。
中国目前已经基本实现了“全面普及高中阶段教育”的目标。
而未来的目标,我们认为就是要从“全面普及高中阶段教育”逐渐过渡到“全面普及高中教育”。从本次教育部成立12家“基础教育综合改革试验区”的目的来看,这12个城市有望实施“普及高中教育”的初步实验:
第一,将高中教育分为三类:普通高中+特色高中+职业高中。
第二,中专和技校全部下放为“职业高中,增加高中教育课程。
第三,通过“中考”实施分流,学生根据成绩及兴趣爱好,分别流向普高、特高及职高,中考不再采取淘汰制,而是分流制。
第四,高中同时可能纳入“义务教育阶段”实验。
通过以上四大手段,也可以基本实现“普及高中教育”的目标,实现了每个孩子都可以上高中的愿望,极大减低了中小学孩子的学习压力。
在“普及高中教育”后,所有的孩子都可以参加高考了,分别是普高参加普通高考,职高参加职教高考,特高则可以根据自身情况作选择。
10月12日在中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》已经明确要大力发展“职业本科教育”。
“职教高考”未来将会成为中国高考的主要选择之一。缩短“义务教育学制”可能会成为教育实验的目标之一。
虽然教育部一再申明:我国目前还不具备缩短学制的条件。
但是我们判断本次“基础教育综合改革实验区”的实验之一可能就是“压缩学制”,尤其是压缩“小学阶段的学制”应该是重点。
比如上海目前的小学学制就是“五年制”,而不是全国普遍的“六年制”,因此上海也进入到了本次“基础教育综合改革实验区”之一。
再比如2021年4月9日,“合肥实验学校”就全国首次实施“学制改革班”,将小学的学制从6年制改成了4年制。
03
网传方案靠谱吗
目前网传的学制改革实验方案是:小学4年+初中3年+高中2年。
我们综合判断这种可能性不高。应该是12个“基础教育综合改革实验区”分别实施不同的方案,以探索未来可以在全国推广的经验。
但不管如何,我们认为压缩学制,实施“学制改革”应该是本次“基础教育综合改革实验区”的重要改革任务之一。
一旦探索成功,将会在全国范围内推广实施。
综上所述,中国目前正处于从“工业3.0”向“工业4.0”转型的关键阶段,叠加人口老龄化和生育率下降的双重影响。中国急需“具备较高文化程度的高级技工”。
预计再过10年,到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为老龄化程度最高的国家。
再过20年,到2050年,中国将进入深度老龄化阶段,60岁以上人口占比将超过30%。
在这种背景下,如果所有的孩子都去追求“学历型教育”,不仅会导致中国教育严重“内卷化”,同时也会让中国的制造业逐渐“人才空心化”。