四座副省级城市2035常住人口规划：成都超出深圳500万

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四座副省级城市2035常住人口规划：成都超出深圳500万
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                    四座副省级城市2035常住人口规划：成都超出深圳500万                                                         2021-07-16 17:15        来源:                            澎湃新闻                                

              

原标题：四座副省级城市2035常住人口规划：成都超出深圳500万

            



近段时间，包括成都、深圳、武汉、杭州在内的多座副省级城市陆续公布了新一轮国土空间总体规划草案，各地规划的2035年常住人口规模一并披露。
其中在7月14日，武汉市自然资源和规划局组织编制的《武汉市国土空间总体规划（2021-2035年）》形成草案，正式面向社会公众公开征询意见。本次规划范围覆盖8569平方公里的武汉市行政辖区。规划确定武汉城市性质包括湖北省省会，国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市，全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，世界滨水文化名城；至2035年武汉市可容纳承载常住人口规模为1660万人左右。
在第七次全国人口普查中，武汉市常住人口已达12326518人。
另据《深圳市国土空间总体规划（2020—2035年）》（草案），到2035年，深圳规划常住人口1900万人，实际管理服务人口2300万人，建设用地规模控制在1105平方公里以内，建成具有全球影响力的创新创业创意之都和全民共享的和美宜居幸福家园，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。
根据第七次全国人口普查结果，深圳市常住人口为1756万人。
就在今年6月末，《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）刚刚结束公示。公示草案中提到引导和控制人口增长，至2035年杭州常住人口规模1500万左右，服务管理人口规模2000万左右。
值得一提的是，杭州一些市民反馈，常住人口规模1500万的数字过于保守。
对此，杭州市规划资源局总规团队表示，针对2035年人口规模的预测，编制团队做了大量的研究分析和预测比较，考虑了影响人口增长的各方面因素。一是全国人口发展大背景。杭州的人口增长离不开全国的人口发展大背景。据权威人口学者和相关专业机构预测，伴随着老龄化加剧、婚育妇女减少等普遍趋势，我国人口规模将在未来十五年内迎来峰值。另外，与过去十年不同，农村向城市转移劳动力的蓄水池在未来十五年将越来越小，城市间对人才的争夺将空前激烈。杭州要维持过去十年每年30多万人口增长的态势，难度颇高。二是综合考虑各项政策。规划按照多政策情景开展人口规模预测研究，综合考虑了放开三孩政策和全面放开生育政策等多种情景。三是坚持宜居天堂目标。规划始终坚持杭州是一座宜居舒适天堂的目标，绝不能重蹈过去大城市拥挤、嘈杂、污染的老路，再也不能把城市当作住人机器和劳动工厂来对待，要合理控制人口，保持在适宜的总量，实现杭州人独特的诗意栖居和奋斗乐业的兼得。
因此，综合上述研究和分析，规划2035年杭州常住人口规模1500万左右。同时，为了应对未来发展的不确定性，规划按照2000万服务管理人口进行公共基础设施的配置。
相较于上述几座规划常住人口在2000万以下的城市，在第七次全国人口普查中，成都市的常住人口已突破2000万大关，达到2093.8万人，是我国继重庆、上海、北京之后第四个常住人口超过两千万的城市。
最近，成都市规划和自然资源局在官网上公示的成都市国土空间总体规划（2020—2035年）草案也引起关注。这份规划草案提出，坚持以水定人，根据水资源约束，确定2035年成都常住人口规模控制在2400万人。另外，考虑人口流动性和人口发展的不确定性，按照规划城市人口上浮20%配置医疗、教育等公共服务设施和交通、市政基础设施。较这一控制目标，成都还有300多万的常住人口增长空间。
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