农工党中央：破解“三点半”难题，建议实施小学生免费托管

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2021年全国两会即将召开。本次大会期间，农工党中央将提交《关于实施小学生免费托管的提案》，建议成立小学生免费托管专项工作领导小组，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。

农工党中央表示，按照有关要求，我国很多城市的小学放学时间在15:00—15:30，而大多数学生家长的下班时间在17:00以后，这就出现了小学生监护的“空档期”。为此，包括北京、上海、南京、济南等地先后出台了一些政策，通过政府购买社会服务，尽可能多组织一些课外活动来缓解这种情况。

但不可忽视的是，小学生“三点半”难题逐渐成为全国性的社会问题。也有一些城市的做法比较成功，例如石家庄将解决小学生“三点半难题”列入十大为民办实事工程，在主城区210所公办小学全面实施了小学生免费托管服务，实现了主城区“公办小学全覆盖、申请学生全纳入”。

为此，农工党中央建议，首先要加强顶层设计，强化托管政策引导。以石家庄为例，该市出台多份文件，明确了托管工作原则，完善了托管服务各项规定,就托管对象、时间、申请程序、内容与形式、机制保障以及托管经费等各个方面提出了指导性要求，建立了公示制度、家校联系制度、准入与退出机制、安全保障机制和督导评估等多项工作制度，这些做法为其他地方提供了参考经验。

其次，强化组织实施，促进托管高效开展。具体包括加强组织领导，成立小学生免费托管专项工作领导小组，精心谋划，统筹调度，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，创新托管模式，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。

“比如‘教师+志愿者’的托管服务模式，选派有资质、有意愿、素质高的社区志愿者、‘五老’志愿者、大学生志愿者进校参与托管，在学校统一组织下开展形式多样的托管活动。家校联合托管模式，动员有积极性或有特长的学生家长，轮流到校协助托管，为教师分担托管压力等等。”农工党中央在提案中表示。

三是实施科学监管，确保托管规范运行。农工党中央认为，应建立定期调度、部门会商等工作机制。政府领导对托管重大事项进行专题调度，对托管重点任务进行安排部署，相关部门和单位就托管工作中遇到的难点问题积极协商，及时研究解决。

同时，建立以政府教育督导部门为主，社会第三方机构参与的托管督导评估体系。政府教育督导部门对县（区）级人民政府、教育行政部门和各学校托管服务开展情况进行督导考核，同时通过社会评价和社会民意调查，综合考评学校托管服务工作开展情况。此外，加强对托管工作的过程性监管和指导。及时发现和解决工作中遇到的问题，有针对性地开展监督检查，做到及时跟踪、全程监控，确保托管服务政策执行不走形、不变样。

现实社会养儿育女，确实难，负担特重。

想当年我们读书的时候早上8点就上课F午6点放学，老师还要坚持家访，在看看现在的老师整个一个大爷，作业要家长改，除了上课时间外基本上看不到老师的身影，现在的老师就一门心思想着发家致富，如何掏空家长口袋里面的，又有几个老师对学生负责的

托管是为了减轻家长负担，那就应该免费，而不是曾负

我很支持

赞成，本提案是当今现实问题，困扰中青年上班族。

赞成，本提案是当今现实问题，困扰中青年上班族。

赞成，本提案是当今现实问题，困扰中青年上班族。

支持

党委政府领导要实施专人负责，出现问题要负刑事责任

这只是在嘴上说。收费都是变向的高的吓人

三点半钟放学本来就太早，给双职工没有老人照顾孩子的家庭带来不便！

呵呵，不让家长多带带孩子，配合资本家996。好政策

是谁规定的时间是三点半放学呢？那一个部门企业单位不是五点钟以后下班呢？几十年前几百年前都是五点钟后放学！还的说什么托管，简直是无稽之谈。

支持！！早该这样！

为民办实事，老师应自觉。

说得太有道理了！我看中国教育全国普遍存在一样的通病！要去除政府不下狠手我看难哦！而且现在费用是越来越高了！

更重要的是不给孩子们留家庭作业！不带作业甚至不带书包回家！

非常好的建议

虽说天下没有免费的午餐，但是在中国共产党的天下己有现实的丞在，孩子是一个国家的未来和希望，在他们身上下点投资是应该的，中国持色的社会主义现代化国家不能总把资本为第一，要让年青人敢结婚，敢生孩子才是现在中国社会的一道难题。