对南充嘉能燃气公司违规收取违约金的投诉信[已回复]

南充小蚂蚁

嘉陵区市场管理监督局：

本人邓**，家住嘉陵区耀南街翰林雅苑小区住户。

本户于2019年12月15日通过南充嘉能燃气有限公司（以下简称“嘉能燃气公司”）申请并开通了燃气，2020年6月正式入住至今，期间产生了一定的燃气费用。因为疫情影响，水电气费用都鼓励通过网络缴费，找遍安装及申请燃气的所有资料，包括燃气用户使用证，均未查询到燃气卡号，即使有卡号，通过几家网络支付平台缴费也查无此用户，故而网络缴费一直未果。

时值10月初，我家爱人林某持燃气用户证前往嘉陵区建业路嘉能燃气公司大厅缴费，被告知需要有什么什么手续，她说没有，我们能有的就你们燃气公司颁发的用户证，工作人员说，那就需要拍照过来重新审定同意什么的什么的。我爱人也不明白为何要如此规定，交个费用还要费劲周折，由于家务多、工作忙，缴费的事也便撂下了。

又到了10月16日，本人再次持燃气用户证前往嘉能燃气公司业务大厅缴费，谁想，大厅收费人员告知，首次缴费需提供什么什么手续，我就说，我家的燃气已经开通并正常使用，至于安装公司、开气人员与你们燃气公司有什么手续交接，那也是你们后台的事。我就说，你们能不能提供一个卡号，我在网上缴费，她们依然傲慢的说，提供不了，即使提供得了，首次也还是不能在网上缴费。于是本人愤愤不平的离开了缴费大厅，并于2020年10月20日通过南充市政务服务网进行了网络投诉，燃气公司于次日通过官网进行了书面回复，回复中说《天然气用户证》上都有用户编号，不能正常缴费是因我的《试压合格单》遗失，需要我提供开气时间及用户名、地址，待公司核实后进行补开。对能不能缴费、怎么缴费避而不谈，且未通过电话与我本人进行任何沟通答复。

事后我想，作为消费者，作为正常安装并使用燃气的用户，想缴费缴不了，你们公司也登记有本用户的联系电话，只要我能正常使用燃气，你们不履行告知义务，不进行催收，我也就不知道燃气使用消费情况，造成欠费的主要责任也就不在于我。

谁料，12月25日，燃气公司向我家登记电话151********进行了首次欠费催收告知短信，短信中首次出现了本用户的天然气号（0034520091），并在短信中称：截至12月25日，合计欠费287.22元，请及时缴费，逾期将停止供气，可关注我公司微信公众号中的微网厅进行缴纳。于是，本人根据短信提供的燃气号，试图通过微信、支付宝、翼支付、云闪付等网络支付平台进行缴费，遗憾的是均无南充嘉能燃气公司缴费机构；实在没办法，就通过了短信提供的嘉能燃气公司公众号微网厅进行缴费，但让人万万没想到的是，居然产生25.14元的违约金。

对此，本人根据《中华人民共和国消费者权益保护法》以及《四川省燃气管理条例》相关规定，有充分理由要求嘉能燃气公司退还本人不应缴纳的违约金，理由如下：

一、本人及妻子先后两次凭持有的燃气用户证到大厅主动缴费，是大厅人员拒不办理查询缴费业务。之后通过南充市政务服务网投诉，嘉能燃气公司回复因我户不能提供《试压合格单》为由继续不予办理查询缴费业务。（有市政务服务网诉求及答复截图为证）

二、根据《四川省燃气管理条例》第二十八条规定：燃气经营企业应当通过书面或者电子信息等方式提醒燃气用户交纳燃气费，并充分利用互联网等多种方式为燃气用户交纳燃气费提供便利；燃气用户应当依照供用气合同及时交纳燃气费。所以燃气公司首应履行告知义务，而在2019年12月15日通气至今，期间是嘉能燃气公司因为自己工作流程或其他主观原因，未履行对我户燃气使用费用的告知及催缴义务。催收告知时间嘉能燃气公司自己为何逾期通知长达1年，为何不是产生费用后的一个月或者两个月，如果他们要继续主观恶意逾期1年、2年，甚至5年、10年通知，那我产生的逾期欠费违约金会不会是天价？

三、之前以未提供《试压合格单》为由，不能进行缴费，在此期间我户也未向燃气公司提供该单，但燃气公司现在却能出欠费催缴通知，明显是燃气公司在开气规则、收费规范等方面存在漏洞，作为消费者，应履行向燃气公司申请安装以及申请通气义务。然而只要我户持有燃气公司颁发的《天然气用户证》，并已正常通气，就表明用户已经通过燃气公司的一系列的安检同意。至于燃气公司指定的安装、试压等工作，都是燃气公司指定或委派人员，属于其内部规范的问题，用户无履行提供《试压合格单》的必须义务。

四、为了杜绝此类现象继续发生，本人特此向区市场监督管理局提出以下诉求：

一、嘉能燃气公司在此次收费过程中，有诱骗消费者不能正常缴费，而恶意产生违约金增加企业收入的主观性，嘉能燃气公司在此过程中对我及家人不能正常缴费带来了精神伤害，本人要求燃气公司进行书面赔礼道歉，并退还本人多缴的25.14元的违约金。

二、鉴于嘉能燃气公司处于市场绝对垄断地位，其服务态度与服务质量一向为消费者所诟病，通过目前暴露的违规收取欠费违约金问题，本人作为消费者，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二章第十五条之规定，依法享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利，特此请求嘉陵区市场监督管理局全面介入，彻查其业务范围内恶意逾期告知及催缴新开用户欠费而非法获得所谓违约金事实，切实维护全区消费者的合法权益。

附件：

1、南充市政府服务网关于燃气缴费的投诉及回复截图

2、缴费记录及收取违约金截图

3、嘉能燃气公司催收短信截图

4、天然气用户证

                                                                                    投诉人：邓**

                                           2020年12月30日


为保护个人隐私，本人隐藏了自己的真实姓名及家庭住址，但本人已于2020年12月25日以书面材料递交到嘉陵区消费者协会，并于12月28日将相关资料上传至全国12315平台（http://www.12315.cn/ ）进行了投诉。期待政府职能部门进行相关调查核实并能进行严肃处理，给广大消费者一个说法。


====================
编辑备注：嘉陵市场监管局https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于1月4日回复，内容见2楼。

嘉陵市场监管局

                                                                     南充市嘉陵区市场监督管理局

                                               关于消费者邓某某对南充嘉能天然气有限责任公司投诉的回复

网友：

       你好！

       你反映南充嘉能天然气有限责任公司违规收取违约金等问题，我局收悉。现将有关情况回复如下：

       经我局工作人员联系，并征求你和南充嘉能天然气有限责任公司的意见，我局消保股将于2021年1月6日15时，对你反映的问题进行依法调解，请按时参加。

                                                                                                                                                               南充市嘉陵区市场监督管理局

                                                                                                                                                                           2021年1月4日

南充小蚂蚁

附相关附件

南充小蚂蚁

催收欠费短信内容。

duoduo2012

本人南充成都两地居住，经常和两地各个服务部门接触，南充的服务需要提升的空间还很大，

凤惠函

这就是赤裸裸的耍流氓，还有个别的渎职人员在其位不谋职，造成百姓生活工作的不便，强烈要求相关部门必须严惩，给社会一个和谐安定的生活环境。

有点苕味道

支持楼主！就是需要较真

该用户使用麻辣社区手机客户端登录 丨你的言论影响四川

哪朝哪有今朝好

凡是垄断的，我们都要反对；凡是反垄断的，我们都要支持。

南充小蚂蚁

因截图内容文字偏小，现将文字内容复制如下：

诉求编号：

1079714

诉求内容：

家住嘉陵区耀南街翰林雅苑小区*栋*单元***号的市民来电反映：2020年1月7日自家开通了燃气并使用，因未有燃气卡号，自己一直无法通过网络自行缴费，缴纳燃气费用需持燃气本在燃气公司缴纳。近期自己持燃气本前往燃气公司欲了解自家燃气卡号时，工作人员称需提供开气许可的签字证明才能办理，因自家燃气开通后已将凭证丢弃，自己已持燃气本前往办理，故认为该单位工作人员存在故意刁难的情况，且工作态度较差，燃气公司大厅内也未张贴燃气投诉服务电话，现希望相关部门核实情况督促燃气公司为自己提供自家燃气的燃气卡号，并对以上问题进行整改。

诉 求 人：

匿名

诉求时间：

2020-10-20 09:05:05

订正一下，此为南充市长热线12345电话投诉内容，非网络投诉内容。


嘉能天然气公司回复内容如下：
2020-10-21 09:50:37

部门回复:尊敬的男士，您好！您在南充市12345政务服务热线平台反映嘉陵燃气公司管理的问题已收悉。经南充嘉能天然气有限责任公司调查，现回复如下：每位用户《天然气用户证》上都有用户编号，您开气《试压合格单》遗失，按照公司业务流程，请您提供开气时间及用户名、地址，我公司核实后进行补开；您反映的大厅内未张贴燃气投诉服务电话，我公司在大厅墙上都有张贴公示，如您认为该工作人员存在故意刁难的情况，且工作态度较差可进行投诉，我公司将对员工加强教育，提升服务质量。给您带来不便，敬请谅解。
  

萧话舰

气老虎，嘉能天然气最黑，10年前装修房子改气管要他们自己承包公司的人做，一点管子500块，最主要是开气的人还还要卖软管，要取橱柜门，给点钱就啥搞定，建议南充纪委查一下

nanchongsiming

支持楼主，不畏强权，敢于反垄断，时代就需要你这样的人。

这单位每天都有投诉的

南充小蚂蚁

【3·15判例 | 自来水公司多收滞纳金被罚没428万元，官司打到了最高法...... - 今日头条】https://m.toutiao.com/is/JGmx2KR/
今天讲述的是

一个因自来水公司向用户

收高额违约金侵犯消费者合法权益

被市场监管部门查处

而引发的系列行政诉讼

01 消费者投诉海口威立雅水务公司

对拖欠水费收取高违约金

市场监管部门立案查处

罚没428万余元

事情还得从一起消费者投诉说起。

2015年12月28日，有消费者通过12315热线向原海南省工商局（注：2018年9月，被划入新组建的海南省市场监督管理局）反映，海口威立雅水务公司设置不合理条件，对逾期未缴纳水费的用户收取高额比例的违约金，侵犯了消费者的合法权益。

3·15判例 | 自来水公司多收滞纳金被罚没428万元，官司打到了最高法......
2016年1月6日，海南省工商局依法核查，确认威立雅公司存在利用格式合同单方面制定标准，对拖欠水费的用户收取高额违约金的事实。

2月29日，海南省工商局决定对威立雅公司立案调查。

8月2日，委托会计师事务所对威立雅公司2014年1月至2015年12月向用户收取违约金收入进行专项审计。

8月15日，会计师事务所出具审计结论为：威立雅公司在上述期间的滞纳金收入为214万余元。

3·15判例 | 自来水公司多收滞纳金被罚没428万元，官司打到了最高法......
经告知、听证等法定程序后，2017年12月4日，海南省工商局依法作出行政处罚决定书（以下简称6号处罚决定），责令威立雅公司停止违法行为，并作出行政处罚：没收违法所得2144488.37元，并处以违法所得1倍的罚款，罚没款合计4288976.74元。

02 威立雅不服行政处罚提起行政诉讼

一审二审均败诉

2018年3月12日，威立雅公司向海口市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销6号处罚决定。

海口市中院审理认为，威立雅公司在未与用户协商的情况下，自行在格式合同中规定按每日5‰的标准向逾期缴费的用户收取违约金，严重超出法定逾期付款违约金标准，违反合同法和相关司法解释规定，损害消费者合法权益，属于违法行为。海南省工商局通过询问、调查核实、鉴定等方式，查明威立雅公司收取超额违约金的事实及数额，处罚决定认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。海口中院依法驳回威立雅公司的诉讼请求。

威立雅公司不服，提起上诉。海南省高院审理认为，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。2018年12月28日，海南省高院依法作出终审判决：驳回上诉，维持原判。

03 威立雅申请再审

被最高人民法院裁定驳回

威立雅不服终审判决，向最高人民法院申请再审。

3·15判例 | 自来水公司多收滞纳金被罚没428万元，官司打到了最高法......3·15判例 | 自来水公司多收滞纳金被罚没428万元，官司打到了最高法......
最高法审查认为

威立雅公司利用政府特许经营的垄断地位，在相关滞纳金法律条款已经被废止的情况下，仍以格式条款、店堂告示、通知等方式，单方在格式条款中约定按每日5‰的标准向逾期缴费的用户收取违约金，加重消费者责任。海南省工商局在其职权范围内，经过询问、调查核实、审计鉴定，召开听证会，听取威立雅公司的陈述、申辩，作出6号处罚决定并予以送达，被诉行政处罚行为认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，处罚结果公平、合理。一、二审判决驳回威立雅公司的诉讼请求，并无不当。

2019年11月28日，最高人民法院作出裁定，驳回威立雅公司的再审申请。

相关法条

《消费者权益保护法》第二十六条规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

褚详祭

这世界到底怎么了啊

南充小蚂蚁

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                                                             南充市嘉陵区市场监督管理局                                               关于消费者邓某某对南充嘉能天然气有限责任公司投诉的回复
网友：       你好！       你反映南充嘉能天然气有限责任公司违规收取违约金等问题，我局收悉。现将有关情况回复如下：       经我局工作人员联系，并征求你和南充嘉能天然气有限责任公司的意见，我局消保股将于2021年1月6日15时，对你反映的问题进行依法调解，请按时参加。


                                                                                                                                                               南充市嘉陵区市场监督管理局                                                                                                                                                                           2021年1月4日

嘉陵区市场监管局，本人投诉嘉能燃气公司滥收违约金一事通篇没有半句要求依法调解！！！！

在这里，我先给大家普及一下市场监管局消保股的法定职能职责（真的感谢万能的百度，随时“便宜”了我们消费者），市级市场监管局下设消保局，职能职责共计17条，区级市场监管局下设消保股，估计或许大概差不多也该有10几条吧：
（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策，起草相关地方性法规和规章草案，经批准后组织实施。
　　（二） 制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划；统筹、协调、指导知识产权战略实施。
　　（三） 按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。
　　（四） 负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，承担依法查处取缔无照经营行为的责任。
　　（五） 依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，牵头打击传销违法行为；承担酒类市场监管职责；负责广告活动的监督管理工作。
　　（六） 承担食品生产、食品流通及餐饮、食堂等消费环节的食品安全监督管理责任；按规定负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作。
　　（七） 承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任。制止不正当行为价格行为，对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施，维护公平竞争的价格秩序。
　　（八） 贯彻实施质量振兴纲要，管理和指导质量技术监督科技工作；组织推进重大工程设备质量监理制度的实施；监督管理质量体系与产品质量的认证行为。
　　（九） 承担产品、商品质量监督责任；管理产品、商品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；依法对产品质量检验检测机构进行监督管理；组织实施工业产品生产许可管理制度；监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作。
　　（十） 按规定承担消费者权益保护责任；建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，调解消费争议。
　　（十一）承担合同行政监督管理责任，查处合同违法行为；依法办理企业动产抵押登记，依法监管拍卖行为。
　　（十二）负责管理计量工作；推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；依法监督管理质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业和社会中介机构。
　　（十三）负责管理标准化工作；组织制定、发布地方标准和特区技术规范；指导和协调有关部门的标准化工作；指导推行采用国际标准和国外先进标准；组织监督标准的实施工作，监督管理组织机构代码和商品条码工作。
　　（十四）承担特种设备安全监察责任；依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。承担产品质量事故、特种设备事故查处和相关应急救援责任。
　　（十五）承担知识产权保护责任；负责专利市场的规范和管理；组织实施专利优惠政策和措施；依法承担商标、特殊标志和著作权保护相关工作，保护注册商标专用权和查处商标侵权行为；监督指导著作权贸易活动及著作权集体管理和代理机构工作。
（十六）建立知识产权预警、维权援助机制；组织实施知识产权宣传、推广工作；开展知识产权对外交流与合作。
（十七）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
想来真是不明白，与嘉能燃气公司一路之隔的嘉陵区市场监管局到底在怕什么？到底在回避什么？
本人之前不管是给消协的投诉，还是给区市场监管局的投诉，都是先要求嘉能燃气公司除了给我书面致歉、退返违约金之外，然后特意要求区消协也好，区市场监管局也罢，都要全面介入（就差没说立案而已）彻查嘉能燃气公司在其业务范围内恶意逾期告知及催缴新开用户欠费而非法获得所谓违约金事实，切实维护全区消费者的合法权益。给我书面致歉我可以不要，25.14元违约金我也可以要求不退，何况燃气公司已经给我本人致电承认了错误，口头致歉了，也愿意将25.14元违约金返还到我燃气账户上（本人有电话录音为证），那么既然如此，我还要你区市场监管局消保股依法调解个啥？本来还指望你维护全区类似于我的燃气消费者的合法权益，看来你们对你我个人实在是太看得起了，本人实在是承受不起，所以，在1月6日请我准时参加所谓依法调解会，我爽约了，因为我觉得没有必要调解，何苦浪费你我的时间，耽搁了你们处理全区其他消费者的投诉举报事宜。
依据我所罗列的消保股职责，我再次引出第七条之规定：承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任。制止不正当行为价格行为，对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施，维护公平竞争的价格秩序。
最后，我还是得感谢区市场监管局的介入，当然如果需要本人提供嘉能燃气公司存在违法收取违约金事实，需要本人亲自来立案，本人绝对100%配合，绝对100%支持，绝对不爽约！不爽约！绝对！

居然看到回复了

9411磨练

顶起走

步则虫

经过国家近几年的治理，政府投诉有个96960，国家电网有个95598，移动、电信、联通也比以前改观很多。而燃气公司当属如今眼下服务质量最差的一个行业，希望从国家层面好好治理一下，老百姓真的憋屈太久了。

哪朝哪有今朝好

凡是垄断的，我们都要反对；凡是反垄断的，我们都要支持。顶，支持楼主维权到底。