四川省政府:应对新型冠状病毒肺炎疫情防治分区分类工作指南

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划区”作战，不搞一刀切！四川将实行新冠肺炎疫情分区防控

2月14日，四川省政府网站发布13日新出台的《四川应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分类防控工作指南》，围绕保护人民群众身体健康与生命安全，切实维护经济社会秩序，四川省将根据疫情发展趋势演变情况，实施分区分类防控策略，即以市（州）为单位分为无现症病例区、散发病例区、社区暴发区、局部流行区四类地区，并不同防疫指导原则，采取不同的医疗救治、交通卫生检疫、人员排查和人群聚集限制、应急物资保障、市场供应和监管措施。

划分四类疫区

不搞“一刀切”和“层层加码”

按照指南，四川将按照疫情发生的实际情况和可能的发展态势，以市(州)为单元，分为无现症病例区、散发病例区、社区暴发区、局部流行区四类地区。其中属于散发病例区、社区暴发区的市(州) ,再以县(市、区)为单元，分为四类地区（分类方式同上），具体分区由各市(州)界定和动态更新。

按照指南中的划分标准，无现症病例区是指本行政区域内无新冠肺炎病例，或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后无新发病例。散发病例区是指新冠肺炎仅有个别或散发病例。社区暴发区是指新冠肺炎病例明显增多，发生聚集性和暴发疫情,或出现持续传播，且1周内发病率在3/10 万至15 /10 万之间。局部流行区是指新冠肺炎疫情在短期内迅速传播蔓延,波及该行政区内五分之四以上的县(市、区) ，1 周内发病率>15/10 万。

指南称，将遵循“统一领导、分级负责、依法依规、科学防治、精准施策、高效处置”的原则,坚持分区分类防控、属地防控,统筹抓好疫情防控和经济社会秩序恢复,不搞“一刀切”, 不搞层层加码，提高疫情防控的针对性、精准性、科学性和有效性,及时控制疫情，严防疫情扩大和蔓延，尽可能减少疫情对经济社会发展和人民生活的影响。

不同防控区域“战疫”措施各有侧重

科技日报记者在《指南》中看到，针对不同防控区域，其防控基本原则各有侧重。如无现症病例区将实施“严防输入、严阵以待”防控策略,开展重要交通枢纽卫生检疫,加强监测发现、预检分诊，规范发热门诊等工作，保证正常经济社会运行。

而社区暴发区实施“内防扩散、外防输出、加强救治”防控策略，加强病例监测报告与传染源管理，暂停人群聚集活动，严格落实医疗救治“四集中” （集中病例、集中专家、集中资源、集中救治）要求，确保重大经济社会活动正常运行。

最后，在局部流行区将实施最严格防控策略，坚决切断病例输入输出，全面加强公共卫生和医疗救治措施，必要时依法采取停工、停业、停课措施，防止疫情扩散至市外、省外、境外等，确保群众基本民生和涉及全局的重大经济活动运行。

100条防控措施实行“累计叠加”

记者看到，针对不同区域《指南》中均给出了涉及组织动员、医疗救治、交通卫生检疫、人员排查和人群聚集限制、疫点封锁、应急物资保障、社会秩序、市场供应和监管等分类指导措施，共计100条。同时，针对不同区域，上述措施实行“累计叠加”政策，即在施行前述防控区全部措施的基础上，再增加施行新防控区的具体措施。

如在防疫形势最严峻的“局部流行区”，将在继续实施此前各区全部防控措施的基础上，增加13条防疫措施。

具体包括在交通领域：所有进出路口无特殊原因不准车辆人员出入；全面停止区域内公交、地铁、轮渡、中短途客运等公共交通运营；关闭火车站、 机场、汽车客运站、港口码头等所有运输场站进出通道，除防疫人员、防疫及民生保障物资外，一律不得运输；实施严格交通管制，除经许可的保供运输车、免费交通车、公务用车外，区域内实行机动车禁行管理。

在疫点和疫区封锁方面，对有确诊或疑似病例的居民小区、院落、单位、企业、场所等，予以封锁，限制人员流入流出；对确认为局部流行区的县(市、区) 划定为疫区并实施封锁，对该区域全部居住人员实行健康监测和居家隔离观察，封锁期间一律不得外出；除工作必须和生活补给外，严禁其他人员进入疫区。

相比之下，在未来的无现症病例区，《指南》提出，在经济活动方面，可在采取积极落实防控措施、保障员工健康、确保安全生产前提下，尽快组织企业自行复工复产，尽早恢复正常生产经营；酒店、购物中心、批发市场、农贸市场、超市、便利店、药店、餐饮、理发等保持正常营业，合理安排营业时间,严格实施场所消毒、人员体温检测等措施。同时，通过错峰上班、弹性工作制等多种方式，降低工作场所人员密度。

在社会秩序方面，建立日常清洁、消毒、通风、体温监测制度,坚决防止带病上岗。按有关要求,有序组织中小学、幼儿园及校外培训机构开学开训。开学前做好隔离医学观察场地、人员、物资等防控准备工作。高等院校复学按照国家有关规定实施。学校、托幼机构对全体师生进行健康晨检、午检、因病缺勤学生的追踪随访和登记报告，对外地返校师生进行排查，对来自省内外疫情较重地区师生实行14天居家隔离观察。