四川省地域广阔,地理差异明显,不同区域有不同的功能定位和发展路径,必须发挥比较优势,实现错位发展;但从一些地区历史经验来看,城镇化率达到50%以后,区域经济的空间形态将逐步迎来由“虹吸集聚”向“辐射扩散”发展的拐点。
“错位和协同并不矛盾。”省区域经济研究会副会长、省委省政府决策咨询委员会委员、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾接受记者采访时表示,“四川省常住人口城镇化率去年底已达到50.4%,正是优化产业经济地理、重塑区域经济版图,打破不协调不平衡现状的重要契机。”
四川发展过于集中成都,现成都面临产业空间、交通、资源承载力等大城市病,增长乏力发展阻力较大等问题。一支多干是四川区域发展需要,也是解决成都可持续发展需要,解决成都省单一发展,到全区域空间资源产业布局配置等发展问题。
这将为地级城市、县域带来发展机会。近日,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进成都平原经济区协同发展的实施意见》《关于加快推进川南经济区一体化发展的实施意见》《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》《关于加快推进攀西经济区转型升级的实施意见》《关于加快推进川西北生态示范区建设的实施意见》,对五大经济区的发展目标、发展路径等作出明确指导。
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根据《实施意见》,五大经济区的近期发展目标锁定“2022年”。
到2022年,成都平原经济区地区生产总值力争突破3.5万亿元,常住人口城镇化率达68%;
川南经济区经济总量接近1万亿元,初步建成全省第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心;
川东北经济区地区生产总值力争突破9000亿元,培育成为全省经济副中心区域;
攀西经济区经济总量力争达到4000亿元;
川西北生态示范区初步建成国家生态建设示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范州。
根据5个《实施意见》,“县域经济”将是未来发展中的一大重点。比如,成都平原经济区将推动县域经济高质量发展,补齐基础设施短板,支持符合条件的县撤县设市、撤县设区,增强县域自我发展能力。川南经济区将加快发展县域经济,争创一批县域经济发展强县、进步县、先进县和天府旅游名县,建设一批宜居县城、特色小镇、特色村落。
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