奇葩采购，何需遮羞，公平公正在哪里

在黑夜中前行

　　资阳高新技术产业园区管理委员会关于拟采用单一来源采购方式采购资阳市中国牙谷科创园区与职业教育PPP项目咨询服务机构的征求意见公示

　　系统发布时间：2018-03-1415:17

　　资阳高新技术产业园区管理委员会

　　关于拟采用单一来源采购方式采购资阳市中国牙谷科创园区与职业教育PPP项目咨询服务机构的征求意见公示

　　各潜在供应商、单位、个人:

　　我单位为满足中国牙谷项目建设工作需要，拟采用单一来源方式，采购资阳市中国牙谷科创园区与职业教育PPP项目咨询服务机构。项目预算160万元。现就此事项广泛征求意见。

　　一、拟实施PPP项目情况。中国牙谷项目总体规划6000亩，空间布局含“一园一校一小镇”及配套道路和绿化景观，估算投资约140亿元。按照“系统谋划、分步实施，功能优先、兼顾特色”的原则，将亟需提供人才、技术、科研等政府公共服务基础保障的“一园一校”等功能性项目（共计6个子项，总建筑面积66万平方米，总投资约35.29亿元）纳入首期实施，采取PPP模式投资建设。

　　二、采购人及采购资金来源

　　采购人：资阳高新技术产业园区管理委员会

　　项目名称：资阳市中国牙谷科创园区与职业教育PPP项目咨询服务

　　资金来源：市财政预算安排

　　采购金额：160万元

　　三、拟采购的服务内容

　　本次拟采购资阳市中国牙谷科创园区与职业教育PPP项目咨询服务机构，其服务内容如下：

　　（一）进行尽职调查，全面收集本项目PPP运作相关资料和基础数据；

　　（二）协助采购人对本项目PPP运作进行物有所值评价工作，包括召开定性评价专家会议，编写物有所值评价报告。

　　（三）协助采购人对本项目PPP运作进行财政承受能力论证工作，编写财政承受能力论证报告。

　　（四）按照财政部《关于政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关要求，编制本项目实施方案，内容包括但不限于社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构、合同体系和核心边界条件等。

　　（五）根据项目范围、工程特点、投融资结构、回报机制等约束条件，完成项目财务测算。

　　（六）协助政府确定社会资本的资格、资信及业绩等内容，协助编制资格预审文件及招标（采购）文件，协助政府完成政府采购。

　　（七）根据现有法律法规的要求，编制适合项目的合同并形成书面文本。参与政府与中标（成交）的社会资本的协商、谈判、协助政府引入社会资本方。

　　（八）协助采购人开展法律咨询服务工作，以及在其他咨询服务过程中与有关单位和领导进行沟通汇报。

　　四、拟采取单一来源的理由

　　四川省委、省政府高度重视“中国牙谷”建设，明确定位以“中国高铁”标准打造“中国一流、世界知名”的中国牙谷，要求高质高效推进“一园一校”等牙谷功能性项目。鉴于本项目体量大、子项多，跨不同行业、标准要求高，采购入库时限紧迫等实际情况，采购的咨询服务机构必须具备较高资质：一是公司管理者需具有财政部PPP政策顶层设计参与经历，入选中国高校PPP论坛第一届学术委员会委员，非常熟悉PPP相关政策，有极强的管理能力水平；二是公司技术团队需具有丰富的PPP咨询服务经验，对不同行业PPP项目提供过咨询服务，业绩量大（100个以上项目）且业绩突出，在财政部政府和社会资本合作中心机构库中四川省排名第一；三是公司服务资阳市本级PPP项目较多，非常熟悉资阳市本级财政收支和财承能力等相关情况，在资阳负责的全流程咨询项目入库率达100%，其中有项目纳入财政部PPP示范项目库。综上，按照省委省政府、市委市政府要求高标准保障工作质量和时效等因素出发，拟采用单一来源采购方式采购中国牙谷科创园区与职业教育PPP项目咨询服务机构。

　　本次单一来源采购服务机构，拟确定成都罗卡基建商务信息咨询有限公司（以下简称罗卡公司）。罗卡公司是唯一具备上述全部采购资质条件的咨询服务机构，是资阳市PPP中心唯一聘请的PPP咨询常年顾问团队，是目前非常熟悉资阳市基本情况、财政收支情况和财政承受能力，唯一能为牙谷PPP项目实施方案编制节约时间，提供更优质的咨询服务，加快推进项目入库进程的咨询机构。公司在我市市本级实施了资阳凤岭公园改造(ppp)项目、沱江西岸（沱一桥至沱四桥段）滨江景观带（PPP）项目和资阳临空经济区产业新城（PPP）项目等市级重大项目，且都已100%转入PPP项目库采购执行阶段，其中沱江西岸（沱一桥至沱四桥段）滨江景观带PPP项目是我市唯一一个纳入全国第三批PPP示范项目的项目。

　　五、拟定的唯一供应商名称、地址

　　名称：成都罗卡基建商务信息咨询有限公司

　　地址：成都市锦江区一环路东五段8号天府国际大厦1401B室

　　各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起5个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位和财政部门。

　　采购单位地址：资阳市雁江区城南工业园现代大道2号邮编：641300

　　采购单位联系人：黎先锋联系电话：028-26653356

　　财政部门联系人：陈女士联系电话：028-26632085

　　财政部门地址：资阳市雁江区雁城路99号邮编：641300
附《中华人民共和国政府采购法》第三十一条 单一来源采购的条件
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

综上，相关部门不知怎样把关的，四川PPP咨询够乱！！！！！！