四川省攀西地区的行政区划非常畸形,具体表现为:
第一、整个凉山州有17个县,人口和经济高度分散,却连一个强的经济核心都没有(西昌经济体量小、经济基础差、环境容量低,又是全省地震最高设防地区,还相当缺水,没法搞大工业,难以担此大任),西昌这匹小马拉自己都嫌困难(西昌工业总产值仅有300多亿,这还包括攀钢二基地的100多亿产值贡献在内),要拉整个凉山这辆“大车”完全是勉为其难,只能靠国家和省里不断扶贫、扶贫、扶贫(去年补贴款数额已接近400亿)!!
第二、攀枝花作为全省人均经济强市(排名西南第一)、老牌工业城市(去年工业总产值已接近2000亿,远超周边任何地市州),建成区面积和主城区GDP全省前五名,教科文卫基础强大(基础教育和职业教育水平排名全省前几名,去年全市高考重本、本科录取率仅次于成都、绵阳,本土职业院校在世界技能大赛中屡获冠军;去年专利申请总量居全省前三名,万人拥有量仅次于成都,拥有国家重点实验室,国家高新区,国家质检中心;三甲医院数量在全省地级市中排名第一,是名副其实的区域医疗中心),又是国家明确定位的“全国性综合交通枢纽”(根据国务院“十三五”现代综合交通运输体系发展规划),省级明确定位的“区域中心城市”(根据四川省城镇体系规划和人口规划),却苦于行政区划狭小,管辖人口仅有120余万,严重阻碍了攀枝花做大做强、发挥辐射带动作用,难以实现国家和省里的战略定位。
凉山要真正脱贫,攀西经济区要有跨越式发展,非调整行政区划不可,否则无解!建议:1、把凉山的会理、会东、宁南、盐源划给攀枝花管辖,届时攀枝花的人口基数就将超过200万,经济总量将超过1500亿(人均GDP仅次于成都),将真正有条件建设川滇黔结合部的区域性中心城市、全国性综合交通枢纽、攀西地区的工业中心和四川南向门户,打造攀西经济增长的核心引擎,支撑四川“多点多极支撑”发展战略,有效辐射带动周边“老少边穷”地区脱贫致富奔小康;2、把西昌从凉山剥离出来,成立新的西昌地级市,把德昌、冕宁、普格、布拖、金阳、木里划给西昌管辖,届时西昌市的人口基数将超过100万,经济总量超过800亿,规模超越雅安、巴中、广元、甘孜、阿坝等市州,完全有条件成立地级市,西昌重点为攀枝花提供工业配套和三产服务,加快攀西经济融合发展,打造旅游、新能源、汽车零部件、食品加工等产业;3、凉山州回归昭觉,把大小凉山合并,辖昭觉、美姑、喜德、越西、甘洛、峨边6县,再由周边的攀枝花、西昌、乐山、宜宾各自对口帮扶1个县(攀枝花可以承担两个),参照甘孜阿坝模式重点发展生态旅游,从中央到地方再给专门政策扶持,要不了10年,攀西经济区就能真正发展起来,凉山脱贫攻坚任务也能顺利完成!
|