扶贫减负还得管好检查、督查和 考核这个“关键和源头”

毅念7

扶贫减负还得管好检查、督查和

考核这个“关键和源头”

“本报北京7月24日电 （记者顾仲阳）国务院扶贫办发通知指出，扶贫领 域形式主义问题依然突出，频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等耗费基层干部大量精力、干扰脱贫攻坚工作，要求各地减少填表报数、检查考评、会议活动和发文数量，规范调查研究，切实减轻基层负担。”（中国扶贫在线《国务院扶贫办：填表报数检查考评，减！》）这说明党中央、国务院和国务院扶贫开发办就基层扶贫工作存在的形式主义问题已经引起高度重视，再次发文就杜绝扶贫工作中基层存在的形式主义问题进行进一步的规定和规范。这是个好现象，再一次说明我们的党和政府为民务实的真诚态度和做好扶贫工作的坚定决心和信心。

但是，要真正解决好扶贫工作中基层存在的形式主义，切实减轻基层负担，还得管住检查、督查和考核这个“源头”。因为，基层的工作说到底是一看上级领导和部门的指示和要求，二看检查、督查及考核要求，而且各级领导要求最终也要体现在考核中。所以，管好检查、督查、考核就十分的重要，可以说这是要解决好扶贫减负的关键和源头。如何管好？

一是必须严格控控制好检查、督查、考核的次数和规模。过去习惯于上行下效，上有啥会议，下就必须比照开啥会议；上有啥“组织”，下就要马上比照成立啥“组织”；上有啥检查、督查，下就得安排啥检查、督查；上有啥考核，下就要变着花样反复考反复练。国务院扶贫办“通知明确，减少检查考评。除党中央、国务院和国务院扶贫开发领导小组确定的督查巡查、考核评估外，国务院扶贫办不再组织检查考评。督查巡查和考核评估将增加对质量的核查，减少对纸制档案材料的检查，严禁为迎接视察检查制作高档大型展板、作战图、画册等。”（中国扶贫在线《国务院扶贫办：填表报数检查考评，减！》）现在，中央、国务院、国务院扶贫办为我们率先做出了榜样，各级各部门都要认真领会其精神，切实减少各类检查、督查和考核，首先从数量和规模上严格控制好。

二是进一步简化考核评估方案。在某种意义上说，考核方案中考核方法和内容是扶贫工作的指挥棒，如果考核方案繁琐、条目太细太多，下面也就每条相对，会整出更多更繁琐的应对办法。建议考核内容和方法一定要务实，要集中在贫困户实际的脱贫实效上，不应面面俱到，更不能仅凭一、两户个别意见而以偏概全。如，过去那种对档案资料（扶贫档案、帮扶包、扶贫手册、扶贫日记、帮扶公示牌、收入台帐）、氛围营造、扶贫政策知晓度、差评率、漏评率等的规定和要求，繁琐、机械、教条，我个人认为那是不科学也不合理的。贫困户产业发展规划也不能一概而论，有的家庭因年老或因残、因病失去劳动能力，根本就无法生产或经营，这种情况只能由政府低保兜底，如果非要去搞产业发展规划那就只逼着帮扶干部去造假，糊乱去编。

三是要加强对参与检查、督查和考核的人员选拨与培训。参与检查、督查和考核的人员一般是上级领导，他们的意见被下奉为“圣旨”，一定要吃透中央扶贫工作的政策精神，真正掌握其精神实质，准确地提出意见，正确地指导下级的工作。有的参与第三方评估的同志，多半是刚从学校毕业的学生，对农村工作实际不了解，方法经验不多，只能按考核评分细则机械地打分，这样的结果不能反应扶贫工作的实际，误导基层工作，反而增加基层负担。所以，必须认真选拨参与的所有工作人员，并加强业务培训，将中央扶贫工作政策精神准确掌握与传导，真正减轻基层扶贫工作负担。

（王维平）

3098160346