“约谈十条”开创刚柔并济治网新格局

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“约谈十条”开创刚柔并济治网新格局

国家互联网信息办公室4月28日发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》（以下简称“约谈十条”）。国家网信办有关负责人表示，出台“约谈十条”旨在更好地规范行政行为，依法行政，推动约谈工作进一步程序化、规范化，更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。(中国网信网4月28日)

　　随着互联网的迅速发展，互联网早已与老百姓的生活密切相关，说老百姓的吃穿住行寸步都离不开互联网都不为过。对很多资深网民而言，“线上线下”某种程度上来说早已融为一体。然而，值得注意的是，部分网站出于这样那样的利益考虑，把关不严，管理缺位，甚至故意打“擦边球”，通过炒作低俗信息赚取网民眼球，获取点击量，在互联网世界造成“乌烟瘴气”之势，严重干扰了正常的网络传播秩序，侵害了网民利益。

“约谈”，是指国家互联网信息办公室、地方互联网信息办公室在互联网新闻信息服务单位发生严重违法违规情形时，约见其相关负责人，进行警示谈话、指出问题、责令整改纠正的行政行为。毫无疑问，规定的出台，让互联网新闻信息管控更加理性。这有利于进一步推进依法治网，促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网，规范互联网新闻信息服务，保护公民、法人和其他组织的合法权益，营造清朗网络空间。

　　从约谈的内容和形式上看，“约谈十条”的出台进一步丰富了互联网治理的手段。在此之前，互联网领域的治理已经取得较好效果，这在很大程度上依赖于网信、公安、工商等部门的联合执法行动，依赖于包括《刑法》在内的有关法律法规的运用，加之诸如“互联网账号名称十条”等硬性规定的运用，关于互联网治理的手段可谓“刚性”十足。然而，当前互联网呈现内容的多样性、复杂性决定了对互联网新闻信息进行管控仅靠“刚性”手段还不足以解决全部问题，必须辅之一定的“柔性”手段，如此才能达到标本兼治，综合治理的目的。从这个角度讲，“约谈十条”正弥补了以往互联网治理手段上的一些缺陷和短板，从而形成刚柔并进、宽严相济的互联网治理新格局。