这是我要的美丽和谐西充！

我的光栅 · 发表于 2015-2-12 19:33

浅谈如何加强城市管理

引言

城市管理主要是指运用决策、组织、协调等机制，采用经济、行政、教育等手段，对城市进行全面的、系统的、综合的管理。以实现经济、社会环境综合效益的最大化和城市的可持续发展。城市管理，是一个很大很复杂的话题！让我这个当了一段时间的城管志愿者谈一谈吧！

一．西充县城市管理存在的主要问题及原因分析

㈠交通拥堵严重

① 城区道路网的建设已经不能够适应城市人口和经济发展的需求.由于前期的规划原因,道路过于狭窄,特别是在县城的繁华路段.

② 由于近年来我县人们富裕起来了,机动车迅猛增长,给交通带来较大压

力,特别是在过节的时候,情况尤为突出.

③ 行人乱走,不按交通信号过马路.典型的中国式过马路或许更加糟糕.让本来就拥堵的交通雪上加霜。

㈡环境污染得不到有效治理

① 大气污染比较突出.特别是扬尘中的悬浮颗粒比较严重.因为我县的旧城改造和城北新区的建设,工程车辆比较多,灰尘是比较大的.

② 城区暴露垃圾长期以来没有得到根本的控制,市民没有养成良好的环保习惯,乱扔垃圾、乱倾倒、乱张贴、乱牵挂、乱堆码等现象比较突出，随处可见随地吐痰。

③ 噪音污染一直是都没有得到改变。城区的车辆鸣笛没有禁止，特别是在十字路口和人多的地方，简直就是喇叭合奏曲；商家为了引起关注，促销商品，高音喇叭、音响等从早唱到黑，还有婚丧嫁娶鼓乐响彻不停。还真的是够热闹的！

㈢基础设施比较薄弱

① 旧城区道路狭窄，有坡度，路面质量不高，车道将人行道破坏程度严重，同时公路面宽窄不一，有凹凸感。

② 建筑密度大，居民绿地偏少。

二．树立主人翁意识，塑造和谐城市形象

㈠搞好宣传很是重要，理清利害关系

坚持以人为本原则，加大宣传力度，提高市民整体素质。我们西充县，是“四川省十大宜居城市”之一，更是一个美丽的城市。城区快速发展，人口不断扩容，农村人口大量涌入，这一部分人城市意识比较薄弱，思想观念上缺乏功德、卫生和文明意识。实行奖惩机制，要充分发挥新闻媒体的舆论的监督和导向作用，开展文明教育，大力宣传好人好事，对违反城市管理规定的人和事以及各种不文明现象及时曝光。同时应更多地听取广大市民的意见，鼓励和调动广大市民群众参与社会公共事务的热情和积极性。强化扩大市民的公共参与度，是回归公共管理本性的必然，也才是真正的以人为本。

㈡加快改善基础设施建设

要看的远一些，合理的规划道路，在主要路段、小区、路口等重点地区设置更多的电子眼；加快城区的停车位的合理化建设；加大对建筑工地的监督同时实行强制性防尘处理。

㈢抓环境，大搞市容卫生

坚持取缔私设占道经营摊点，进行调查摸底搞清实际情况，制定整改方案。市容部门一定要集中力量，狠下功夫，坚决予以大力拆除，各种户外广告、牛皮癣，严重影响市容观瞻。。就说关于街道上的各种小广告可以说是铺天盖地，随处可见。但这也是一个全国性的现象。不仅严重影响市容市貌，而且还是一种目无王法。其中个人办证这简直荒唐呀，更是违法的呀。那么既然是违法的，他们咋还明目张胆地，把自己的手机号留下，不怕受到法律的制裁吗？本人不理解，既然是违法的，那他们为啥还那么嚣张？我们的公安部门为什么熟视无睹，为啥不管呢？我觉得这事管起来并不难，公安部门应该积极的行动起来，维护法律的尊严，维护社会的安定和谐，对于这种与法律叫板的现象给予严厉的、坚决的打击。制定户外广告管理的规定，要统一规划，规范管理。同时落实责任机制，奖惩机制，全民监督，全民参与。贵在坚持！

㈣重点整治主要路口和地段

西充城区的主要路段和重点部位，如整个晋城大道、安汉大道、文化路、鹤鸣东路、天宝路、纪信广场、东门桥、九州春天、牛转盘、农民街等部位，还有西充的中小学周围，人流车流量大，繁华拥堵，乱摆摊点，乱穿马路，是工作的重中之重。

㈤抓队伍建设，提高执法水平

加强对职能管理部门的管理，加强对管理人员的纪律教育、职业道德教育、遵纪守法教育和人文素质教育。城市管理部门的中心工作，就是对城市的监察、理顺、维护和管理。他们素质的高低、管理能力的强弱、对工作负责精神的有无、管理措施的得当与否，都直接关系到这座城市的管理水平和精神风貌；要明确我们城市管理工作的目的是什么？不要把处罚当做工作的着眼点和管理工作的不二法宝，把罚款看成是唯一的目的。罚款只是管理工作的手段之一，手段是为目的服务的。不要本末倒置，目的成了手段的帮凶，只为手段服务；城市的管理工作存在着堵塞漏洞和疏通导流的问题。有些现象如黄、赌、毒、非法小广告、私搭乱建等，就应依法坚决打击、取缔，要坚决堵住，使其不再兹生。如小商贩占道经营的问题，就应该以疏导教育为主，同时为他们创造守法经营的场所和条件。

㈥成立一个监督市容市貌的组织或机构

这个可由社区管理，或在社区设立城区监督大队。成员可由热心公益事业、有热情为城市建设管理服务的离退休人员组成。基本是自愿者性质，但可给予适当的生活补助。有规律的向机构或组织汇报市容市貌的监察情况，再经汇总向上一级部门反映汇报。这样一个网络式的市容市貌管理监督系统，对城市的管理和规范是会起到巨大的作用的。

城市管理工作就是最贴近百姓的民生工作之一。城市管理本是一种最具公众参与性的公共管理。城市管理工作不只是政府和主管部门的责任，也是每个市民的责任和义务。只有人民城市处处为人民，才能真正实现人民城市人民爱，人民城市人民管的理想。城市风貌是地方社会政治、经济、文化的综合反映。一个城市三分建设，七分管理。城市建设的再好，管理不好，城市功能就得不到充分发挥，城市的经济效益和环境效益也不能充分体现。作为城市的守护者、管理者和广大市民有责任、有义务去管理好我们的城市。

参考文献：

[1] 《西充县城市管理十大专项行动实施方案》·2013年5月

[2] 张波·《21世纪公共管理学系列教材》·2007年9月

作者：杨

2015年2月12日