面对我们退休教师及在职教师关于教师待遇持公等问题的几项诉求，我们多次举报给绵阳市元方市长信箱，绵阳市政府部门根据“属地管理，分级负责”的原则转交回三台县教体局处理，处理的结果就是继续做个“回复”了事！
回复前根本就没有取得我们举报人的信息交流或者电话沟通，更没有从相关政策层面给我们做好解释，导致我们反映的问题始终得不到根本性解决！“回复”成了忽悠我们的惯用伎俩。他们既当运动员又当裁判员的做法，我们感到非常不服。
下面是三台县教师们在2021.10.8向绵阳市长信箱第三次投诉及三台县教体局做出的回复，看看我们三台县教体局领导有没有想实际解决问题的态度？
尊敬的元市长: 你好 ！
我是三台县在职教师宋红贤。现在再次向你反映关于三台县委、三台县人民政府不认真执行《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，克扣三台县全体教师年终目标奖（退休教师年终慰问金）的问题。
我们现在收到了三台县人民政府委托三台县教体局给我们的回复。根据回复来看，我们向你反应的问题根本没有得到任何解决，纯粹是应付和忽悠！对此我们提出以下质疑：
一、三台教师待遇“持公”问题已经提出多年，县委县府及教体局为啥不拿出“公务员年终目标奖和义务教育阶段教师年终质量奖”到底“持平”没有的全面、真实、科学性的依据来?
二、从2014年开始已经发放的金额来看，他们只罗列了已经给教师们发放的，为啥不同时把同时期发放给公务员金额罗列出来做个对比？事实上同一年内发放给教师们的远不及公务员的一半！
三、他们作此回复前并没有我们取得任何沟通和联系，纯属闭门造车，忽悠了事。 三台县人民政府，三台县教体局作为三台县的职能主管部门，他们出现这种不作为、乱作为的工作作风，让我们全县教师感到寒心和失望。中华人民共和国颁布的《教师法》、《义务教育法》、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日颁发），简称《意见》。《意见》第五部分第20条明确指出“确立公办中小学教师作为国家公职人员的特殊地位。”的精神，他们作为县级主管部门却公然不执行国家政策、法律，以欺上瞒下的工作作风对待党中央、国家政府给予他们的公权力。这是一种违法犯罪行为，既对不起三台县150万人民，更对不起党中央，国务院领导们的初心。
我们再次恳请元市长，把三台县人民政府在教育系统出现的问题提交市人民政府，敦促三台县人民政府落实解决以下几个问题:
1、年终目标奖与公务员同等对待。严格执行《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日颁发)。
2、认真核定义务教育阶段教师绩效工资总额与公务员同等。依据《教师法》第二十五条规定中的“教师的工资待遇不得低于当地公务员的平均水平”。
3、清理三台县义务教育阶段的公办教师500多人，分别被“借调”到三台县外国语学校，三台县芦溪蜀东外国语学校等学校任职。这违反了《义务教育法》、《国家公职人员管理法》。
4、终止三台县私有企业成立的: 为全县义务教育学生配餐的“中央厨房”，这违反了国务院"关于义务教育阶段学校学生食堂不得交由社会服务机构作营业性经营”的规定。
5、督查三台县教体局违规克扣规全县义务教育学生的课后延时服务费总额的30%的去向，每年都有几千万之巨。我们认为这是涉嫌违纪违规，幕后操作存在非法利益输送行为。 我们殷切希望元市长认真对待以上问题，切实督促三台县人民政府和三台县教体局限期整改落实。千万不要将我们提出的问题再次甩给地方政府，以免我们继续向省级甚至中央有关部门投诉举报，我们只期待你们正面的答复。
三台县在职教师代表：
宋红贤15928217280 汤高13778090115 张永进19960505920 熊马宁15386607568 刘世新13890148364
三台县退休教师代表：
周发银13548430752 周敦富13518316702 陈刚元13778053719 景成泉18781623411 林长清 2021年10月8日
来信收悉。您反映的问题已转教体局研究并回复。
市政府办 元方 2021-10-9 9:22:39
三台县教体局的回复:
宋红贤老师：
您好！您的来信已收到，我局高度重视，立即责成三台县教体局核查，现将有关情况回复如下：
一、关于您反映“年终目标奖与公务员同等对待”的问题。
三台县委、县政府历来高度重视教师工资待遇保障，认真贯彻落实“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”要求，建立了动态监测机制，每年3月，由县财政局、人社局、组织部、教体局等部门统筹考虑教师参照公务员执行的普遍发放的年终目标绩效奖额度，确保全县中小学教师平均工资收入不低于全县公务员平均工资收入水平。
从全年总收入情况来看，三台县义务教育学校教师平均工资收入水平已高于全县公务员平均工资收入水平。以2020年为例，县义务教育阶段教师平均工资收入为85072元、公务员平均工资收入为66122元。2021年2月份、6月份义务教育教师分别预发2020年年终质量奖6000元和4000元，公务员分别预发14000元和7000元。2020年县义务教育阶段教师实际人均收入95072元，公务员为87122元，经测算义务教育教师2020年人均工资收入高于公务员人均工资收入7950元。如果按2019年教师年终质量奖11000元，公务员年终目标绩效奖28500元计算，教师平均工资仍然高于公务员工资1450元。三台县已实现了“义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。国家政策规定是当地义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，单拿公务员的年终目标绩效奖与教师的年终质量奖作比较毫无意义。
二、关于您反映“认真核定义务教育阶段教师绩效工资总额与公务员同等”的问题。
根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发[2008]133号）关于“绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。三台县严格按照“义务教育学校平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”的原则，制定了《三台县义务教育学校绩效工资实施方案》（三人事知〔2009〕49号），并从2009年1月起开始执行。2009年核定义务教育学校教师绩效工资年标准分别是：初级职称14913元/年、中级职称16268元/年、副高级职称18437元/年、正高级职称20335元/年。2010年、2012年、2013年三次调整义务教育学校绩效工资（生活补贴）标准。经年度实际核算，三台县义务教育绩效工资总量核定和执行情况是符合国家、省、市有关政策规定的。
三、关于反映“三台县义务教育阶段的公办教师500多人，分别被“借调”到三台县外国语学校，三台县芦溪蜀东外国语学校等学校任职”的问题。
三台县委、县政府先后于2013年、2019年通过公开招商的方式，引进四川博强教育投资有限公司兴建了三台外国语学校（现三台博强外国语学校）和三台博强蜀东外国语学校，较好的缓解了城区义务教育学校数量不足、学位紧张等问题，一定程度上满足了人民群众对优质教育资源的需求，更好地吸引稳定了优秀教师扎根三台教育。为支持学校发展，根据投资协议，先后累计为两所学校借用公办学校教师311名、124名。
2019年，按照中央编办“严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教”的要求，三台县已制定《规范中小学教职工编制管理整改方案》，计划对已选派到三台外国语学校的教师逐年收回，直至完全清退到位。根据《三台博强蜀东外国语学校投资合作协议》，考虑到三台博强蜀东外国语学校于2020年秋季起刚刚开始办学，将随着该校规模变化严格按照协议精神在支持期内给予支持，支持期满后收回选派的教师。
四、关于反映“终止三台县私有企业成立的为全县义务教育学生配餐的“中央厨房”，这违反了国务院关于义务教育阶段学校学生食堂不得交由社会服务机构作营业性经营的规定”的问题。
2021年春季开学起，三台县对农村义教学校免费午餐供给范围进行调整，除建档立卡贫困学生和特殊困难学生继续实施免费午餐外，其余学生午餐自费。免费午餐供给范围调整后，由学校根据《四川省中小学校食品安全管理办法》第十二条“幼儿园和义务教育学校食堂原则上自主经营，学校食堂从业人员可以采用劳务外包或劳务派遣等用工方式。确有必要实施其他方式经营的，应当经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门同意”的规定自主选择供餐模式，经报请三台县教体局同意后组织实施。目前，三台县有8所农村义教学校选择自主经营食堂，其余农村义教学校均选择集中供餐。所有集中供餐学校均按照《四川省中小学校食品安全管理办法》第十八条“学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位，并与供餐单位签订合同”的规定选择企业为师生集中供餐，不存在信访人提出的“违反国务院关于义务教育阶段学校学生食堂不得交由社会服务机构作营业性经营的规定”的问题。
五、关于反映“督查三台县教体局违规克扣规全县义务教育学生的课后延时服务费总额的30%的去向，每年都有几千万之巨。我们认为这是涉嫌违纪违规，幕后操作存在非法利益输送行为。”的问题。
2019年来，三台县根据国家和省市要求开展中小学生课后服务试点探索，逐步推动实现全县中小学生课后服务全覆盖。2021年，三台县根据《四川省教育厅关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》和《绵阳市教育和体育局关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》（绵教体函〔2021〕40 号），由县教体局指导各校开展课后服务费管理。
按照县发改局、县教体局关于《公办中小学生课后服务性收费标准（试行）的通知》、关于《继续执行公办中小学生课后服务性收费标准的通知》（三发改价格〔2020〕12号）要求，全县自愿参与课后服务学生缴纳费用每年共约8000万元（建档立卡等特殊困难学生全部免费）。课后服务性收费由各中小学校收取和规范使用，教体局会计核算中心统一管理，其中88%主要用于学校落实参与课后服务教师补助、课后服务绩效考核和开展课后服务水电等相关支出，12%由教体局统筹用于开展课后服务课桌椅等设备设施购置以改善基本条件。不存在来信人反映“三台县教体局违规克扣全县义务教育学生课后服务费总额30%”的情况。
三台县教体局拨打了您留下的电话（15928217280），始终处于关机状态，无法与您取得联系并作进一步沟通。如还有其他疑问，请致电三台县教体局（0816-5263317）详细咨询。
感谢您对绵阳教体工作的理解和支持。祝您身体健康，生活愉快！
三台县教体局 王永昭 2021-10-17 13:18:3
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发表于 2021-11-3 03:10
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