反映金城山林场峦鼓垌核桃基地林下经济节点·林场森林草原防灭火（螺溪河康养旅游产业）环线公路工程招标过程中存在围标、串标举报
南充市高坪区人民政府： 南充市高坪区交通运输局： 关于对金城山林场峦鼓垌核桃基地林下经济节点围标、串标举报》，反映金城山林场峦鼓垌核桃基地林下经济节点·林场森林草原防灭火（螺溪河康养旅游产业）环线公路工程违规设置条件围标、串标的情况反应。招标文件中设置: 1. 要求配备1名公安部门颁发的爆破作业人员，作业类别：爆破员得4分，（附省级民爆信息系统网络服务平台人员审批截图；）。配备1名公安部门颁发的爆破作业人员，作业类别：安全员（附省级民爆信息系统网络服务平台人员审批截图；），并具备安全生产考核C证得4分。 该人员证书是否是招标从业人员要求的人员？同时该项目重工程量清单中并未涉及到爆破使用？为何把该人员作为加分重要项？ 2.投标人具有省级及以上环境行业部门颁发的环境污染防治工程等级证书业务范围须包含生态修复、噪音及振动、大气污染治理，得6分，业务范围不齐不得分；本项满分6分。 证书属于四川环境保护产业协会证书，“所谓协会证书”是否属于《国家职业资格目录》，人力资源和社会保障部公布国家职业资格目录（2019版），相比较2017年公布国家职业资格目录，专业技术人员职业资格由59项调整为58项，其中准入类35项，水平评价类23项。这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域，符合国家职业资格设置的条件和要求。国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》规定证件由中国政府行政机关统一颁发，行业协会颁发证书属非法。相关职业资格类的只有国家行政机关颁发的才具有资格效力，其他均只是参考价值，同时其他任何个人或集体颁发的国家行政机关颁发的证书均为非法。各种行业协会由国家注册的大多是下辖在各政府机关下的事业单位，但其他民间协会则并没有专一的机构管理，而是统一由民政部门统一登记管理。为何还要如此设置该条件？ 而南充市高坪区交通运输局回复： 一、关于招标文件将配备专业爆破人员和安全员作为加分项的问题 本项目为新建公路项目，新建公路项目涉及到大量需要进行爆破作业的石方工程，根据公安部《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业项目管理要求》（GA991－2012）等相关国标及强制条文规定，爆破施工作业时在炸药使用、对爆破区域的安全管理应由具有相关资质的作业人员进行作业，为了保证该工程在爆破作业中由具有专业技术水平的人员对重大危险源进行严格管控，使本项目不发生因炸药的管控不到位以及安全措施不得力而引发的重大安全事故，所以配备了具有相关资格的专业技术人员，这也是与本工程技术要求相适应的，该人员配备仅作为加分项不强制要求配备，这也符合综合评分法竞争择优选择施工企业的原则。 二、关于招标文件将特定业务范围环境污染防治工程等级证书作为加分项的问题 因本建设项目临近金城山国家森林公园，又有大量的土石方开挖施工，在施工作业时会产生大量的环境污染物、施工扬尘、噪声污染等，不及时处置或处置不当，将会严重影响施工周边环境，再加之近期交通部、省交通厅对新建、在建项目环境保护要求甚严，并持续暗访曝光。因此施工企业具备专业的环境污染防治能力，能及时处置环境污染，这也是与本项目所处的特殊地理位置对施工要求相适应的。各级环境保护产业协会的业务主管和监督单位是各级环境保护行政主管部门，环境污染防治工程等级确认是符合国家环境保护政策规定的。本项目要求具备环境污染防治工程等级证书业务范围须包含生态修复、噪音及振动、大气污染治理仅作为加分项不强制要求具备，是为了择优选择环保意识强、施工环保措施有保障的施工企业。 感谢您对我们工作的关心和监督。接下来，我们将联合相关部门进一步加强招投标领域的纪律和程序监管，共同营造良好的市场经济秩序和营商环境。 该回复就是避重就轻，维护围标、串标人员。根据查询该项目设置的招标文件加分项公司只有3家四川中天城投建设工程有限公司、四川中霆建设工程有限公司、四川众联康乾建筑工程有限公司。很明显就是为以上单位专门设置条件。排斥其他投标人。特请相关严查该项目，取消不合理、不合法要求。 给所有投标人一个公正的投标环境。 |
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发表于 2021-8-7 11:17
(匿名发布)
发表于 2021-8-7 11:18
