以人为本 拓展社区服务功能 共筑和谐社会

  —社区党总支整合社会力量构建和谐社区

2006年以来，蒙阳镇社区党总支把增强党员自愿者义务服务队功能作为党建创新的一项重要内容，把辖区内低保户、特困户、下岗失业人员、残疾人作为帮扶重点，不断加强党总支党员自愿者义务服务队体系建设，使自愿者义务服务水平不断提高，探索出一条新形势下构建和谐社区的有效途径。通过“七.一”党建知识宣传文艺活动，提高社区党员自豪感。 庆“国庆”欢乐时光竞技赛、“爱心”活动，“社企共建”及各项学习活动等等让群众更近一步了解社区党总支、党员自愿者义务服务队的服务情况，现已有党员7人、社区非党群众代表7人，积极要求加入社区党总支志愿者义务队组织，使原来的15人增加到29人。
      一、以活动为载体，分类管理党员，积聚服务力量

    将社区党员干部、党员自愿者义务服务队作为社区服务的骨干力量，强化党员自我约束与管理，引导广大党员逐步加入到服务困难群体的活动中来，增强组织凝聚力和战斗力。首先，关心弱势党员，增强组织凝聚力。社区党总支将社区下岗、失业党员、离、退休党员、流动党员的基本情况等单独建档，定期走访、看望、关心他们，为他们解决生活困难。对失业党员，从关心思想到生活入手，帮助他们转变就业观念，使他们自觉增强党性和组织纪律观念，增强组织归宿感和自豪感，在创建和谐社区、和谐社会建设中充分发挥应有作用。其次，亮明身份，自觉接受群众监督。让党员在自身岗位上亮出党员身份，并让党员经营户挂牌经营，倡导文明经商，诚信经营，增强党员个体户的责任感和使命感。“共产党员经营户”活动自2005年到2007年连续三年开展以来，无一起投诉，充分体现了蒙阳镇社区共产党员的先进风貌，2006年7月25日，蒙阳镇党委表彰了6位优秀“共产党员经营户”。并将他们升格为“党员示范岗”，号召全体党员向他们学习。最后，实施党员“爱心行动”，树立党员新形象，葆党员先进。社区党总支长期要求党员自愿者义务服务队遵守约定的十项工作目标，倡导社区党员通过约束自身行为，树立自身形象，主动关心群众，葆党员先进性。那里群众有什么困难，只要有需求，义务队就会有帮助。党总支党员自愿者义务服务队以“热心”“爱心”为已任，累计为社会义务服务200余天，义务出车50余次，组织捐款8万多元、衣物1000余件，帮助特困家庭130户、500余人。
      二、整合社会资源，拓展服务途径

     整合资源，援助特困群体。采取党建协调会、座谈会、动员会等方式，引导辖区共驻共建单位、个体户和群众积极投入到社区“温情满人间”爱心活动，以书面、网络形式向辖区单位、群众发出“党心、爱心、民心共筑和谐社会”倡议书5000份，制作宣传照片上百张，宣传资料8期。“温情满人间”爱心活动得到名山县委、政府、蒙阳镇党委、政府大力支持。倡议发出后，辖区内共有30余个机关事业单位、22家企业，250余个体户、4000余名师生，3000余群众积极响应。蒙阳镇党委、政府、社区工作人员和社区党员捐赠衣物850件、现金4535元。辖区单位共捐赠资金6万余元，援助李熙贵家4万多元，高永祥家约2万元。

汇集社会个人捐赠，建立爱心长效机制。以镇爱心办、社区党员爱心屋、爱心超市为平台，建立长效爱心援助机制—“温情满人间”爱心基金，将单位、个人捐助的款物进行统一管理，帮助更多需要帮助的不幸家庭。目前，蒙阳镇社区党员爱心屋共收到社会捐赠衣物855件，先后发放给上瓦、中瓦、律沟、周坪、拴马等村130户特困户；蒙阳镇爱心超市收到生活用品、文化用品、衣被、鞋、粮油数批，先后发放给蒙阳镇新城、中心、西城、东城、河坪、贯坪、城东乡五里村、（居）等30户低保、特困家庭，帮助他们渡过难关。
      三、强化培训，促进就业，提升服务功能 

各社区党支部通过各种途径，广泛了解掌握市场信息，积极帮助有劳动能力的贫困人员就业。一是实施空岗报告制度，联合辖区内数家企业成立了就业信息网，及时沟通需求信息。同时，组织以党总支党员志愿者队伍为骨干，开展用工需求调查，广泛收集用工信息，寻找就业岗位。二是建立社区培训基地，强化再就业培训工作，为下岗失业人员提供电脑、家电维修等工种的培训。一年来，社区组织再就业培训1220人次。

四、老干部与社区携手，共创双向服务新篇章

老干部是社会群众中的特殊群体、有功群体，是党和国家的宝贵财富和执政资源，是社区两个文明建设不可缺少的重要力量。开展老干部与社区“双向服务”活动，对尊重老干部、尊重历史，以“社区服务”弥补“单位服务”的局限，宏扬中华民族尊老敬老的传统美德，发扬党的优良传统，维护社会稳定，整合执政资源，是新形势下做好老干部工作的必然趋势。蒙阳镇在“双向服务”活动中积极探索，在社区积极为老干部服务的基础上，充分挖掘老干部优势资源，促进社区建设大发展，开创了双向服务新篇章。（一）找准载体，实现双向服务“四就近”。以社区党组织为依托，以社区服务设施为载体，利用社区服务网络优势，以社区服务弥补单位服务的局限，实现老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，充分发挥余热，多为社会做贡献。（二）发挥社区优势，更好服务老干部。在镇党委的领导下，从“以人为本，服务居民”的社区建设原则出发，将老干部高龄养老工作与社区建设有机结合，组建双向服务机构5个，健全工作制度，建立为老服务志愿队伍438人，56名老干部人人有联系，做到双向服务“三必访”：老干部有思想问题必访谈心、老干部生病住院必访探视，每逢重大节日必访慰问。积极组织老干部参加舞蹈、书法、棋牌、图书阅览、参观学习、节日庆祝活动等健康文明的文体活动，丰富业余生活，陶冶高尚情操，安度晚年。（三）发挥老干部余热，促社区建设大发展。聘请20位老干部为社区工作顾问，挖掘老干部宝贵资源，发挥余热，实现老有所为，积极为社区建设谏言献策。2006年组织老干部、社区干部到雅安市雨城区育才路、华兴街社区、颐人养老院参观学习、视察蒙阳社区工作、参加社区工作座谈会，为社区建设出主意，想办法。东城社区办公用房由原来的1间25m²增加到2间50 m²，西城社区办公用房3间75 m²增加到4间100 m²，社区总支新增办公用房2间40 m²，新城社区办公用房由1间15 m²增加到4间60 m²，办公条件得以大大改善，促进了社区建设大发展。

五、构建文化、信息平台，增强组织凝聚力，推进和谐社区建设

     开展丰富多彩的 “文化进社区”活动，积极培育社区各类文体活动群体，组织党员、群众广泛参与，不断丰富居民群众的文化生活。2006年社区党总支和三旭公司党总支组织文艺节目，在灯光球场共同举办庆“七·一”文艺晚会，宣传党的知识，丰富群众文化生活，提高群众文化生活质量，受到广大群众的一致好评。蒙阳镇党委、政府、社区干部、党员自愿者义务服务队参加了三旭公司举办庆“国庆”欢乐时光竞技赛，增进了双方友谊，增强了三旭公司党总支. 社区党总支凝聚力，丰富社区文化生活。为引导居民树立社区理念、增强社区认同感，了解社区，更好支持、配合社区工作，社区党总支充分利用网络为载体创办了蒙阳镇社区党总支党员志愿者义务服务队空间http://zyd.yaqss.com(茶城热线:  www.mstou.com ) ）、 百度—雅安吧（雅安全搜索 http://www.yaqss.com/）等站点，以宣传蒙阳镇党委、政府、社区党总支、社区党支部各项政策，宣传群众身边的先进人物和先进事迹，宣传社区工作宗旨，发布党员自愿者义务服务队活动情况和社区优秀党员先进事迹，提升社区党员自愿者义务服务队、社区党员、社区工作社会认同感，从而增强党组织凝聚力和向心力。至今该站点已发表文章主题数百篇，点击达4000人次，把蒙阳镇社区的先进性教育、和谐社区建设和全国的先进性教育、和谐社区建设融为一体，为社区与居民搭建了一座信息沟通桥梁，开创了雅安社区服务活动上网的先河，社会效果非常好，受到社区居民群众的普遍好评。在县、镇领导与各部门的高度重视和大力支持下，社区党员自愿者义务服务队不计报酬、无私奉献，全方位、多层次、多角度开展志愿者服务活动，以多种形式为社区建设献计出力，大力营造构建和谐社区良好氛围。2007年4月21日省委组织部调研室副主任林斌、省直机关工委组织部调研员邝章琼，市、县组织部负责人在蒙阳镇党委书记李永军、镇长程宗瑜的陪同下到蒙阳镇社区党总支调研检查和指导保持共产党员先进性长效机制贯彻落实工作，特别是“流动党员服务站”建设。社区总支向省、市、县组织部的领导们汇报介绍了党总支的工作情况、社区党总支和三旭公司党总支结成“友好总支”活动开展情况、党员爱心活动开展情况等，领导们仔细翻阅查看各种资料和照片。林斌副主任、邝章琼调研员等领导们边看资料边说：“党总支的各项工作开展的不错，特别是增强党员自愿者义务服务队服务功能方面很有特色。”党委书记李永军向参加调研检查指导的各级组织部领导汇报了蒙阳镇党委近期开展的“温情满人间”爱心活动的具体做法、内容和体会。通过社区党总支开展的系列活动，激发了广大党员自觉为社区服务，为群众服务，真正发挥党员先锋模范作用，引导社区全体党员和社区居民积极投身到帮扶济困活动，有效推进了和谐社区、和谐社会建设进程。