小村官咋炼成妻妾成群的“土皇帝”？ 山西太原小店区人大代表、原西温庄乡西攒村村民委员会主任李俊文被曝有4个“老婆”，生育10个子女。证据显示，其老婆和10个小孩户口均落在当地，父亲一栏均为李俊文。当地人曾举报到信访局，但接待信访领导答复称那是人家的本事。目前，李俊文人大代表职务被暂停。（据12月5日法制日报） 按照现行婚姻法规定，我国实行一夫一妻制的婚姻制度，禁止重婚，禁止有配偶者与他人同居。人口与计划生育法规定，公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，国家提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。 然而，现年43岁的李俊文竟然长期游离于国法之外——不仅妻妾成群，拥有4个“老婆”（其中3个都是80后），还生育了10个子女。这对该村村民来说早已不是什么秘密，可当地政府官员不但“毫不知情”，反而还给他披上了区人大代表、村委会主任双重外衣！要不是他后来落选村委会主任，群众去举报了他的话，他依然还会代表人民、当着村官、过着妻妾成群般的“土皇帝”生活。李俊文如此丑陋行为实在令人震惊不已，又很值得人们深思。人们不禁要问，李俊文到底是咋炼成妻妾成群的“土皇帝”的？当地政府官员又是如何落实基本国策的？他们为何就没有发现当地有这样一个“活宝”？ 众所周知，村党支部是中国共产党在农村的基层组织，是全村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。选什么样的人当村干部，直接关系到党在农村的执政基础。人民代表人民选，选好代表为人民。因此，选好配强村级班子，选好真正代表人民利益的代表，对于提高党在农村的执政能力，促进农村社会和谐稳定，加快全面建成小康社会步伐，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
现实中，村“两委”人选存在两种情况：一种是贫困农村地区由于村干部待遇低，有本事有能力有文化的中青年农民纷纷外出打工挣钱了，而留在农村的基本上都是些老弱病残的“3860”部队，这些人对参选村委会成员的积极性并不高，村“两委”成员严重老化，后继乏人；另一种是，在经济发达农村地区和城市（镇）近郊地区，“两委”成员特别是村委会主任的竞争比较激烈，有的甚至不惜重金进行贿选，有的还有黑恶势力参与。 从报道的材料来看，李俊文属于后者。据村民们介绍，李俊文在2003年当上村委会主任之前，家里很穷，五间平房连个院墙都没有，还有外债。2003年，他通过威逼利诱等不正当手段当上了村委会主任，直到2011年12月10日换届被选下台，连任三届干了9年的村委会主任。其间，在2010年，李俊文又当上了小店区人大代表。该村有利的地理位置为他提供发财捷径——位于太原市汾东商务区中心地带，紧挨太原大学城，交通发达，土地价格高涨。当地政府某些官员是他的强硬靠山——当他当上村主任后，手里有了权，也就有了钱，他用金钱开道贿赂某些贪官，这样不仅保全了他的官位，还使得他当上了人民代表。 其实，选代表这事基本上是上级早已“圈定”好的，下级或群众必须无条件服从，而那些所谓的选举只不过是个形式而已。如果“圈定”的人落选了，就要追究主持选举的人的责任。因此，李俊文这样的人成了人民代表也就不奇怪了。有了人民代表和村主任这两件外衣，他就会更加肆无忌惮地为非作歹，村民只是敢怒而不敢言。即使有人去检举他，就连信访局的领导也护着他——李俊文有4个“老婆”10个孩子“那是人家的本事”，其言外之意十分明了。一个上级领导都用如此态度对待腐败分子，由此可见当地某些官员有多么腐败。
笔者认为，要防止某些村官炼成妻妾成群的“土皇帝”，真正选好配强村班子，必须防止以下几种人混进村干部队伍：
一是要防止“老好人”当选。其主要表现是，爱投机钻营，爱巴结领导，爱见利忘义，爱贪图便宜，八面玲珑，见人说人话，见鬼说鬼话，办事没原则，干事没主意，遇事和浠泥，生怕得罪人，阳奉阴违，两面买好，人云亦云，不为群众办事等等。这种“老好人”不管在于党政机关、企事业单位干部中，还是群众中，不管在贫困地区还是富裕地区，都或多或少地存在着，尤其在贫困地区较为突出。因为这些地方本来就穷，村干部待遇低，一些素质较高的根本就看不上当村干部，而是纷纷出门挣大钱去了，农村只剩下妇女、儿童、老人以及实在无法外出的人了，这其中自然有不少“老好人”，个别有心计的“老好人”也紧盯着村干部这个位置，而且当选的可能性极大。
二是要防止跑官买官拉票贿选的人。虽然村干部只是个小小的村官，手中的权力并不大，没有多少油水可捞，但随着近年来国家逐步加大了对农村的扶持力度，比如在农村村镇建设、道路交通建设、农田水利建设、广播电视“村村通”、电网改造、饮水工程、沼气利用、涉“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金、政策性银行贷款、扶贫开发资金等支农惠农资金分配、审批、管理、发放以及土地的征用等方面投入了不少，如果监管不到位，小村官很可能由此起步并逐步炼成千万巨贪。从近年来查处的一些案件来看，“村官”腐败案件层出不穷，涉案金额数百万元乃至上千万元的贪污大案屡见不鲜。伴随着村官“权力狂想”的高涨，不少地方的村级选举出现了跑官买官、贿选和暴力选举等现象，严重影响了农村的社会稳定。
三是要防止地痞流氓恶霸混进村班子。正因为当村干部有利可图，加之一些乡镇领导的纵容和袒护，认为用恶人省事省心，或害怕得罪人，一些地痞恶霸凭借黑恶势力、家族势力、宗派势力，或收买一些乡镇主要领导干部，利用选举时机，混进村班子，从此贪污受贿，欺男霸女，为非作歹，“称霸”一方，村民敢怒不敢言，乡镇领导也假装看不见。
四是有关部门不仅要严查混进村班子地痞流氓恶霸以及品行不端的人，还要严惩那些故意包庇纵容他们的领导。否则，像李俊文这样的村官炼成妻妾成群的“土皇帝”的事还有可能继续发生，甚至比他还厉害。因此，必须严惩这样的腐败分子及其靠山，必须追究有关领导人员的责任，决不能让其逍遥党纪国法之外。 火车跑得快，全靠头来带。农村富不富，全靠党支部。县乡党委一定要高度重视村“两委”的培养和选拔，要把有德才兼备的老实人选进村级班子，才能为农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。（文/秦汉雄风）
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发表于 2012-12-7 08:10
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