开江地处四川东部,历史悠久,山川秀美,素有“四川小平原”之称。幅员面积1033平方公里,总人口58万,辖10镇10乡,194个行政村,21个社区居委会、1512个村民组,总人口58万,其中农村人口49.3万,占85%,是典型的农业县。农村的党风廉政建设好坏?在很大程度上影响到全县的党风廉政建设。如何抓好农村基层党风廉政建设,全面促进廉政文化水平上台阶?我认为要从以下三个方面入手:
一、狠抓廉政教育,提高基层党员干部正确荣辱观
要坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村基层不安定因素的基础性工作,要从农村党员干部的思想、工作和生活实际出发,从提高农村党员干部基本觉悟入手,积极拓宽新思路,寻求新途经,努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。要通过开展“请进来、走出去”、进行廉政反面案例教育、廉政文化下乡、进村、入户等活动,引导广大基层党员干部树立以干事创业为荣,以贪污腐化为耻的荣辱观,强化廉政意识,形成全县廉政文化建设最基础、最雄厚的力量。
二、健全廉政监督机制,规范基层党员干部行为
如何规范农村基层党员干部的职务行为,从源头上防止腐败现象的发生?我认为,一是要实行民主管理和民主决策制度。在村一级,日常工作由支部书记村委会主任安排决定,较为重要的事情须经村两委会研究决定,重大事项由村支两委研究后经党员、村民代表会讨论通过方可实施;二是要完善村级开支财乡镇审计制度。当前,部分行政村在财务管理上存在管理不规范,制度不健全的问题,也导致了广大村民对村一级组织的不信任。要逐步建立和完善村级开支财乡镇审计制度,加大对村级财务管理人员的培训力度,增加财务公开的透明度,完善相关制度,确实做到让普通群众知道村上的钱花在什么地方、如何花的每一分钱,增强群众对农村基层党员干部的信任度;三是规范党政(财)务公开制度。要进一步完善政(财)务公开工作实施办法、政(财)务公开监督检查办法、村级民主生活会制度、“一事一议”等制度,加在以上事项的公开程度,使群众对政务、村务、党务、财务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。
三、加强监督检查力度,严肃查处违法违纪行为
要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律严格执行,加强监督检查。县级纪检监察部门要组织对乡镇干部的考核,乡镇纪检监察组织要组织对村社一级干部的考核,特别是在人员的使用调整、重大项目实施、大额资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上,要扩大检查范围,加大办案力度,对违反政策和纪律,侵害群众利益和谋取私利的党员干部,决不姑息,要一查到底,对在工作上认真负责,敢抓敢管、政绩突出的,要进行表彰奖励。
只有这样,才能形成“党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,群众支持参与”的反腐倡廉工作的强大合力,才能强力推进开江县的农村基层党风廉政建设工作。
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