向国企借款、以医院名义贷款…… 这些地方政府新增隐性债务被问责

四川手机报

向地方国企借款、以医院名义贷款……一些地区新增隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为仍时有发生。为进一步严肃财经纪律，发挥警示教育作用，坚决遏制隐性债务违法违规行为，财政部19日公开曝光了8起已完成问责的隐性债务典型案例。

  财政部当日在网站公开通报了这些典型案例。具体来看：

  一是天津市天津港保税区向地方国有企业直接借款新增隐性债务73.97亿元，时任天津港保税区工委（党委）书记、管委会主任尤某某，天津港保税区工委委员、管委会副主任吕某某等相关责任人被问责；

  二是辽宁省营口市鲅鱼圈区向地方国有企业借款新增隐性债务19.96亿元，时任鲅鱼圈区委副书记、区长孟某，鲅鱼圈区委副书记、区长管某某等相关责任人被问责；

  三是湖南省属公办职业学校以租代建新增隐性债务4.5亿元，时任湖南石油化工职业技术学院党委书记雷某某，党委副书记、副院长徐某等相关责任人被问责；

  四是江西省抚州市东乡区通过地方国有企业借款新增隐性债务3.4亿元，时任东乡区委副书记、区长李某某，东乡区委常委、常务副区长李某等相关责任人被问责；

  五是吉林省通化市梅河口市以公立医院等为主体贷款新增隐性债务2.98亿元，时任梅河口市委书记王某某，市委常委、副市长王某等相关责任人被问责；

  六是内蒙古自治区包头市向融资租赁有限公司借款用于偿还存量隐性债务并作为化债处理，造成化债不实0.68亿元，时任包头市财政局局长张某某、包头轻工职业技术学院院长任某某等相关责任人被问责；

  七是海南省临高县要求代理银行垫款支付且长期未清算新增隐性债务8.4亿元，时任临高县委副书记、县长唐某某，临高县委常委、副县长李某某等相关责任人被问责，中国工商银行股份有限公司临高支行、中国农业银行股份有限公司临高县支行、中国建设银行股份有限公司临高支行及相关负责人被问责；

  八是宁夏回族自治区银川市永宁县国有企业以农村人饮及农业灌溉特许经营权质押融资新增隐性债务3.2亿元，时任永宁县委书记朱某、县长雒某某等相关责任人被问责，中国农业发展银行永宁县支行及相关负责人被问责。

  财政部表示，下一步，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行财会监督主责，对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为，做到“发现一起，查处一起，问责一起”，持续强化隐性债务查处问责力度，有效防范化解隐性债务风险。

  专家解读

  财政部曝光116亿元隐性债务问责案例

  释放什么信号？

  财政部网站此次发布的地方政府隐性债务问责典型案例的通报，涉及8个地方违规举债等，涉及新增隐性债务约116亿元。

  目前地方政府举债的合法形式主要是发行地方政府债券。但此前一些地方通过其他方式违规举债形成隐性债务，造成隐性债务规模较大，增长较快，风险引起中央警惕。近些年，中央通过强化监管等多种举措，初步遏制隐性债务增长势头，但少数地方依然违规举债。

  财政部近些年公开曝光政府隐性债务问责案例，希望借此发挥警示作用。去年11月就曝光了8起隐性债务问责典型案例，涉及新增隐性债务约460亿元。时隔不到一年，此次再次披露8起典型案例。

  8起典型案例中，7个涉及新增隐性债务，1个则是化债不实。从此次财政部披露的7个违规举债新增隐性债务手法上看，3个地方通过向地方国有企业借款的方式新增隐性债务，违规举债金额约97亿元，占此次通报中违规举债总金额比重超八成。

  上海财经大学教授郑春荣告诉记者，当前地方违规举债手法比较隐蔽，比如向国企借款通常不会被暴露。此外，一些地方通过事业单位违规举债。

  郑春荣表示，此次通报，反映了财政部门协同国资委、金融部门等，对融资的需求端和供给端进行双向管控，共享跨部门数据信息，提高了债务监控的精确性。

  郑春荣认为，党的二十届三中全会要求建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。当前，地方隐性债务风险防范和对违规举债的查处仍是常抓不懈的任务。财政部通报八起地方政府隐性债务问责典型案例，有利于加强警示宣传，规范债务管理。

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