广安涉嫌无证非法盗采石材8余万方预价800余万元请问是否存在失职渎职、“保护伞”...[已回复]

台辖演 · 发表于 2024-9-10 23:39

在广安城市体育运动公园项目靠方坪大道北延段的土石方工程中，发现高价值石材，广安区自然资源和规划局对高价值石材(国有资源)是否进行全面评估，面对陈某举报，发一纸文书责令停止盗采，而未对盗采石材进行经济价值评估，是否达到立案调查标准，又是否立案调查移交公安机关，这明显存在失职渎职、不作为行为，导致国有流失。广安区自然资源和规划局虽进行6.4万方高价值石材(国有资源)公开竞拍，但剩余的28万方石料，涉及非法无证盗采行为，为何未采取措施，难道广安区自然资源和规划局是宏久公司的张某某、文某等人非法无证开采的“保护伞”，又或者广安区自然资源和规划局等部门领导干部职工在宏久公司的张某某、文某等人非法无证开采“参暗股”。同时，面对陈某通过公开竞拍获得6.4万方高价值石材(国有资源)，被宏久公司的张某某、文某等人明目张胆盗采 16161.69 m³，销售价值高达300万元以上，涉及违法盗窃私人（公司）陈某财物行为，属于刑事犯罪行为，如背后没有关系“保护伞”，宏久公司的张某某、文某等人也不敢如此猖狂。

请广安市自然资源和规划局重新对高价值石材(国有资源)进行全面评估、广安市审计局重新对高价值石材(国有资源)进行全面审计、广安市委政法委介入调查是否存在“保护伞”。同时，也请广安市纪委监委对高价值石材(国有资源流失)提级介入调查。

事件经过:

广安城市体育运动公园项目靠方坪大道北延段的土石方工程，由四川旭辉建筑工程有限公司(广安区属国有企业，以下简称旭辉公司)实施，该公司将劳务分包给广安宏久电力集团有限公司(以下简称宏久公司),合同工期为2022年12月至2023年5月。2023年4月，宏久公司发现施工区域多为高价值石料，随即以公开竞拍方式获得了开采权，获批6.4万方，限定2023年7月30日结束石料开采。

广安区自规局 · 发表于 2024-9-12 15:40

广安市广安区自然资源和规划局关于反映方坪大道北延段土石方工程开采资源有关问题的回复网民：您好，感谢您的留言，现对您反映的问题回复如下：根据您反映方坪大道北延段土石方工程有盗采砂石资源的情况，经我局调查核实，情况如下。2023年6月6日，我局在市公共资源交易中心国有产权电子竞价平台对“广安市广安区方坪大道北延段土石方工程内砂岩资源（资产）”进行了公开电子竞价转让，出让砂石资源面积0.015平方公里，资源量14.7万吨（6.4万方）。2023年6月14日，四川省广安宏久电力集团有限公司（以下简称宏久公司）以最高有效报价41万元成为竞得者，签订了资源（资产）转让合同，2023年6月16日该公司向区财政局缴纳了价款41万元。根据合同约定，宏久公司应在2023年7月前完成资源开挖及转运。2023年7月、8月，宏久公司分两次提交砂石处置延长申请书，结合其行业主管部门广安区住建局及其甲方公司四川旭辉建筑工程有限公司的意见，我局同意其延期至2023年10月31日。期间，我局也多次到现场督促企业加快进度。因宏久公司未在规定时间内处置完工程内砂石，严重影响广安城市体育运动公园项目建设进度。2024年4月16日，前锋区审计局和广安区国土空间规划中心到现场核实，开挖土石方总量约5.8万方〔我局出让砂石资源量为净砂石资源量14.7万吨（6.4万方）〕，其开挖砂石资源总量未超量。结合审计要求，我局于2024年5月17日书面函告广安区住建局和四川旭辉工程有限公司，及时核实工程内土石方砂石量并加快进度处置。2024年5月20日，我局会同四川旭辉工程有限公司项目负责人到工程区块实地核查。2024年5月22日，我局向宏久公司出具了《关于解除广安市广安区方坪大道北延段土石方工程内砂岩资源（资产）转让合同的函》，并责令宏久公司于2024年5月30日前将施工现场内机械设备等清理完毕并退场，其砂石资源由四川旭辉工程有限公司依法依规处置。2024年6月13日，我局对该项目解除合同后的砂石资源处置函告了项目实施单位四川旭辉工程有限公司及项目行业主管单位广安区住建局。2024年8月5日，我局督促方坪大道北延段项目承包商四川旭辉工程有限公司核查开挖土石方是否存在非法交易行为。2024年8月6日，四川旭辉工程有限公司书面回复我局群众留言反映非法开采及销售情况不属实。综上，方坪大道北延段土石方工程范围内仅有宏久公司为唯一合法施工队伍。根据自然资源审计结果，宏久公司开挖砂石资源总量未超量。鉴于宏久公司存在未在规定时间内处置完工程内砂石且拒不退场的违约行为，我局已依据合同约定函告该公司解除合同，并将处置情况函告项目实施单位及行业主管部门。感谢您对我们工作的支持和理解，祝您生活愉快！广安市广安区自然资源和规划局 2024年9月12日

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

2023年6月14日，陈某与宏久公司合作的方式，通过“广安区公共资源交易网”参与广安区方坪大道北延段土石方工程内砂岩资源资产公开竞价，以最高竞价41万元成功竞得方坪大道北延段土石方工程内的14.7万吨（约6.4万m³）砂岩资源（成交确认书编号“广安区自然资规成交2023001号”）。

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

2023年6月15 日，宏久公司与广安区自然资源和规划局签署了“广安市广安区方坪大道北延段土石方工程内砂岩资源（资产）转让合同”，在合同中双方对转让标的、转让标的物数量、转让标的的坐标位置、转让价格、履约期限、安全环保责任、税费承担、违约责任、管辖等作了明确约定。

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

在《砂岩资源（资产）转让合同》签订后，陈某于2023年6月底自行组织机器设备、人员进场对方坪大道北延段土石方工程内砂岩资源。2023年10月起，在陈某开采砂岩资源过程中，发现张某某、文某等人在陈某中标的砂岩资源红线内开采，截至2024年5月29日，经第三方测绘公司测量，张某某、文某等人强行开采的陈某的砂岩资源方量高达 16161.69 m³，销售价值300万元以上。

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

期间，陈某为避免与张某某、文某等人的冲突，多次向广安区自然资规局举报，虽然广安区自然资规局于2023年12月、2024年5月，两次责令其停止盗采，但张某某、文某无视法律，置若罔闻，强行继续开采。

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

2024年5月，经广安市审计局审计发现，截至2024年4月底，宏久公司仍未停止石料开采作业，违反了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十一条“采矿权人应当履行下列义务”第(一)项“在批准的期限内进行矿山建设或者开采”的规定，属超期违法开采行为。测绘数据显示，目前宏久公司已开采石料约5.8万方，剩余土石方均为石料约28万方(该公司获批开采量仅6.4万方)，若按照以前每月平均开采0.7万方石料计算，剩余28 万方石料开采还需约40个月，开采时间将达到2027年8月。

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台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

审计建议是由广安区政府督促区自然资源规划局责令宏久公司立即停止超期违法开采石料行为，并依法进行查处。同时，由广安区政府督促旭辉公司优化施工方案，加快体育公园项目剩余土石方开挖工作，确保体育公园项目顺利推进，早日竣工。

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

台辖演 · 发表于 2024-9-11 00:01

截止2024年9月10日，宏久公司张某某、文某等人无证非法盗采中标红线外的高价值石材(国有资源)，依然在疯狂开采，对外销售高价值石材(国有资源)。

质疑高价值石材(国有资源)是否有“保护伞”“参暗股”

一、广安区自然资源和规划局面对陈某的举报，只是一纸责令停止盗采，而未对盗采的高价值石材(国有资源)做经济价值评估，是否达到移交公安机关立案调查，从而制止违法盗采高价值石材(国有资源)的违法行为。这其中是否存在不正当利益交集，又或是广安区自然资源和规划局领导干部职工在非法开采高价值石材(国有资源)中是否存在“参暗股”，又或否是“保护伞”。请广安市纪委监委和公安介入调查。

二、宏久公司的张某某、文某等人在无矿山开采许可证（无证）的情况下，明目张胆强行开采陈某的砂岩资源方量高达 16161.69 m³，销售价值300万元以上，宏久公司的张某某、文某等人是否涉及违法盗窃私人（公司）陈某财物行为，这明显属于刑事犯罪行为，如背后没有关系或“保护伞”，宏久公司的张某某、文某等人也不敢如此猖狂。请广安市纪委监委、广安市委政法委和公安介入调查。

三、宏久公司的张某某、文某等人在无矿山开采许可证（无证）的情况下，非法盗采陈某中标红线外的高价值石材(国有资源)达到8余万方，预估800余万，为何广安区自然资源和规划局及时制止，减少高价值石材(国有资源)流失。这其中又是否存在领导干部担任“保护伞”、或公职人员“参暗股”等违纪违法行为?请广安市纪委监委和广安市委政法委介入调查。

四、宏久公司的张某某、文某等人在无矿山开采许可证（无证）的情况下，非法盗采陈某中标红线外的高价值石材(国有资源)达到8余万方，预估800余万，请问广安区自然资源和规划局日常是如何巡查的﹔又是否存在渎职失职、不作为等行为。请广安市纪委监委介入调查。

五、面对广安市审计局审计建议，由广安区政府督促区自然资源规划局责令宏久公司立即停止超期违法开采石料行为，并依法进行查处。同时，由广安区政府督促旭辉公司优化施工方案，加快体育公园项目剩余土石方开挖工作，确保体育公园项目顺利推进，早日竣工。这么明显审计建议，难道广安区政府、区自然资源规划局、旭辉公司未收到该审计文件吗？又或者是收到该文件，当“厕所纸”甩了吗？又或者是在宏久公司的张某某、文某等人无证非法高价值石材(国有资源)中“参暗股”，保护其产业吗？请广安市纪委监委介入调查。

六、宏久公司张某某、文某等人无证非法盗采中标红线外的高价值石材(国有资源)的施工现场杂乱无章、污水横流、又无任何除污设备，请问广安市广安区生态环境局是否巡查到位和接到群众举报，巡查到位、接到举报又是如何处置的，请广安市广安区生态环境局公布处置结果。

七、宏久公司张某某、文某等人无证非法盗采中标红线外的高价值石材(国有资源)达到8余万方，预估800余万，又是否存在偷税漏税行为，难道在“保护伞”“参暗股”就可以存在吗？请广安市纪委监委介入调查。