物业为何是有权力的部门？

白糖开水9

物业为何是有权力的部门？

   《读者》杂志2019年3期刊登的《美国最有权势的部门》一文说：在美国，如果一个公民认为政府机构侵犯了自己的权利，可以向法院或者该机构的上级机关，提出申诉、仲裁或者起诉。就连联邦调查局在行使权力时，也要受到种种制约。但物业和国税局，却是两个权力最大的机构，这两个机构几乎是肆无忌惮。物业的人，定期开车在小区内四处巡视，看到问题就拍照发信息，要求你定期整改。否则就要罚款。罚款交迟了，就会有很高的滞纳金。滞纳金累积多了，物业就会没收你的房子。物业什么都管，比如禁止业主挂某些颜色的窗帘，规定院子里只能种什么花草，进屋时脱的鞋只能放在门内而不能放在门外，阳台上禁止挂衣服，给房子的外墙刷什么油漆，门口的树叶有没有扫等等。而业主收到信息后，只能照办，几乎没有申诉的余地。对物业作出不公正的处罚或决定，业主往往也没有办法维权。为什么业主不可以起诉物业，或者说即使业主起诉物业，也很可能败诉？因为物业是一个自己管理的实体，业主自己就是物业成员，授权物业的管理层代表自己管理小区的。起诉物业，就相当于自己起诉自己。另外，物业的章程上一般都列有这样的豁免条款：业主放弃对物业管理层人员提起任何民事诉讼的权利。

       从这里不难看出，真正的权力大小，不在于一个人官有多大，手中握有多少权力；而是一个人是否拥有了绝对权力，自己想怎样就能怎样，肆意妄为别人也奈何不了。当一个人拥有了绝对权力，想怎样就能怎样时，就是小小的物业管理人员，权力也会大得不得了，肆意妄为起来，要让人害怕的。他们就可以认为业主表现不佳，不如自己的意，想罚款就罚款，要罚多少就罚多少。而且，罚款交迟了，要多少滞纳钱，就要多少滞纳钱。至于合理不合理，合法不合法，业主也奈何他们不得的。这时，就是小小的物业管理人员，手中那点权力也是要让人害怕的；物业也会成为权势醺天的部门的。

      而一个人或单位是否拥有了绝对权力，在老百姓眼里，权力大得不得了 。原因又在他们手中的权力，是否受到了制约。就是当他们滥用乱用权力违法违规时，老百姓能否制止得了。例如，美国政府官员滥用乱用权力，侵害老百姓权益时。老百姓可以向法院或者他们的主管部门，申诉、仲裁或者起诉。而由于法院是一个独立的机构，能够做到依法依规秉公办事，就会合理合法地进行处理。如此一来，政府官员不依法办事；滥用乱用权力乱作为时，自己就有下台的风险了。这样，美国政府官员尽管表面上手握行政执法大权，实际上却只能老老实实用权；根本不敢违法违规滥用乱用，甚至是肆无忌惮地侵害老百姓权益。他们手中的权力再大，在老百姓眼里，也不会当回事，不会认为他们手中的权力了不得了。表面大权在握的政府官员，他们手中的权力其实一点也不让老百姓害怕；他们只能做人民公仆，老老实实为人民办事的份了。

       当然，权力无疑是需要制约的；绝对权力是不能被允许的。在法治严厉的美国，小小的物业却能拥有绝对权力，原因又在物业管理人员的特殊性。物业是一个自己管理的实体，起诉物业管理人员，等于是起诉自己了。因此，物业章程上一般还会列有业主放弃对管理人员提起诉讼的权利。既然物业管理人员是自己请的，他们乱来了，应该自己负责，还是他们负责？就清官难断家务事，有时连法院也不好处理了。这并不等于在美国，真正有哪个人或部门拥有绝对权力。物业管理人员虽然可以肆无忌惮地对业主罚款，业主奈何不了。但业主却可以将他们赶下台，不让他们给自己管理了。如此一来，物业管理的权力都没有了，还何谈什么绝对权力呢？

    衡阳柏坊铜矿  唐铁云  2019年10月5日