宜宾翠屏：和谐和美的善治新翠屏不断深化

宜宾卢子

四川新闻网消息（周瑜原 叶昌荣）基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。然而，基层群众需求各不相同，如何破解？两年多来，翠屏区围绕推进治理体系和治理能力现代化、培育和践行社会主义核心价值观、推动城乡基层治理集成改革、建设平安翠屏和法治翠屏等重点工作，着力建设和谐和美的善治新翠屏。

集成改革 完善体系架构

“这个阳台，以前堆了太多杂物，现在清理出来摆上花，又通透，又漂亮。”在翠屏区象鼻街道和苑社区举行的首届“最美阳台”评选活动中，大家纷纷对活动表示支持和赞赏。

在老旧小区治理上，和苑社区积极探索新途径，有自己的“一套”。“征求居民意见、梳理小区问题，从着力解决各类问题的角度出发，让小区业主参与进来，才能激活小区治理‘一盘棋’。”该社区负责人说。

和苑社区是翠屏区探索基层治理的一个缩影。目前全区已实施完成7大领域18个方面80项省级集成改革任务，同时以成渝双城经济圈县域集成改革为契机，率先在全市设立基层治理中心，构建“治理办+治理中心+治理专班”工作体系，推动形成部门主责、辖区主战、基层主业的工作合力；出台《推进城乡基层治理集成改革的决定》，将基层治理成效纳入党建述职评议考核，推动区、街道、社区三级书记亲力亲为抓治理。同时，翠屏区坚持半年一综合部署、季度一现场拉练、每月一专项调度机制，单列重点任务纳入目标绩效考核，开展“暗访监督+逆向评价”，在比评中你追我赶、奋勇争先。

微网实格 优化治理脉络

群众的幸福是一个城市最好的底色。

在合江门街道北门社区丝绸片区，网格长戴文辉每周要在自己的网格内开展不少于20小时的走访工作，重点为独居、行动不便的老人配送生活物资，关心关爱留守儿童和残疾儿童等。

这便是“微网实格”为群众带来的益处。

依托城市交通道路和建筑外部围合为边界，翠屏区在37个社区分出175个一级网格、721个二级网格和114个专属网格，构建形成“虚实结合”的城市治理空间体系。实施老旧小区改造项目289个，以“三无”小区改围合、改安防、改环境等为重点，拓宽黑化通道，新增小区停车位2077个、文体设施747处，不断改善群众居住条件；聚焦“一老一小”，规划打造一街道一个以上社区食堂、一个养老服务综合体，一社区一个托育机构。目前已建成社区食堂7个、养老服务综合体8个、托育机构6个，建成戎州微家等服务站点131个，提供5大类40余项全龄居民服务，推动网格服务功能更完善。

赋权减负 增强基层功能

面对基层治理多元化趋势，翠屏区坚持共治共建，强化统筹整合、集成投放，不断汇聚各方资源和力量参与城市基层治理。

在全省率先出台街道工作规则，厘清党工委、办事处“8+10”工作职责，同步赋3权扩4能，下放区级行政权力147项。同时为社区减负，出台“社区工作事项准入备案”系列制度，不断强化社区“专”的职能。

整合机关、企事业单位各类闲置资源向群众开放，推动37个部门87项特色服务资源下沉社区。

建立民生项目投向供需对接前置机制，确保项目资金和民生服务按照群众需求有效投放，实施体育设施、口袋公园、城市绿道“三百工程”，获得群众普遍赞誉。

为激励广大干部积极投身基层社会治理，打造高素质、留得住、用得好的社区工作者队伍，翠屏区强化激励措施，探索建立全科网格员管理机制，抓实社区专职工作者队伍专业化、职业化体系建设。

四治融合 推进资源整合

在东街夜市，合江门街道东街社区与区司法局合作的“社区法律超市·夜市”是一个特殊的存在。专业律师和专职人民调解员在夜市中“摆摊设点”，为前来咨询的群众提供法律服务。

这是翠屏区探索“党建+多元调解”模式，推动基层治理更有序的举措之一。两年多来，围绕共建共治共享，做好法治、德治、自治、智治融合文章，翠屏区举措不断、创新不止：打造“仁和存心·和谐智融”等“文明实践+党群服务+基层治理”特色综合阵地，不断推动基层治理更有质；搭建“六孃说事”“童议金沙”等自治平台25个，引导建立业委会、自管小组189个，形成居民共建共治的常态化议事机制，不断推动基层治理更有力；以县域集成改革为契机，推进基层治理信息化，建成智慧治理集成中心和“智享翠屏”信息系统，开发全科网格员APP和群众端小程序，打造“多系统集成、多应用场景、多部门共用”智慧治理共同体，初步实现“城市一屏尽揽、治理一网集成”，不断推动治理手段更现代。

柔性治理 激发群众活力

2023年10月，首届长江社区文化节在翠屏区红红火火开展起来。以社区文化节为载体，社BA、社区厨神、爸爸工坊等社区文体活动精彩不断，400余场活动吸引超30万群众在形式多样、特色鲜明的社区活动中融入集体、识邻结友。

除了深度参与社区文化节活动，翠屏区还深入开展“最美阳台”“最美志愿者”等最美系列评选，用身边的人和事教育引导身边的人；仁和社区、大地社区、和苑小区“和系工作法”、金沙江社区“五融模式”、远达第一城和信物业、金帝庄园经典物业等分别入围“人气社区”“社区治理案例”和“贴心物业”评选。

以人民为中心，让人民的生活越过越甜，是翠屏区不变的目标和追求。翠屏区将紧扣加快建设城乡融合发展示范区主线，按照城市资源向农村覆盖、城市文化向农村传播、城市治理向农村拓展的思路，重点抓好“一建四化”五项重点工作，以高效能城乡基层治理推动实现高水平城乡融合，加快打造和谐和美的“善治新翠屏”。