南阳山乡村振兴促进农旅融合发展侧记

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南阳山乡村振兴促进农旅融合发展侧记

白墙黛瓦，错落有致的房屋，纵横交错、宽阔通畅的道路，依坡而植、郁郁葱葱的果林，饱含喜悦、洋溢幸福的笑脸。昔日的贫困群众如今在红军故里华丽嬗变，嬗变的背后是东河镇把乡村振兴作为最大的政治使命、最大的民生工程，念慈在慈，唯此为大，孜孜不倦地带领全镇人民创新精准扶贫，书写新的幸福篇章。

一、构建三大体系 树立一面旗帜

东河镇几届党委政府坚持“新兴工业立镇、特色农业固镇、红色旅游兴镇、城市建设强镇、乡村振兴富民”的发展思路，以项目建设为抓手，以脱贫攻坚为统筹，进一步解放思想、团结奋进，全力推进各项事业协调发展。班子成员与干部群众心连心，以人为本和谐包容，推动乡村振兴提速发展。调动一切积极因素，发挥每个人的积极性；为建设“绿谷红城、幸福旺苍”和“宜业、宜商、宜游、宜居”的美丽东河而努力奋斗。在全镇的乡村振兴大会上书记讲话掷地有声，要求督查督办要高标准、高要求，敢于较真、敢于动真格，针对问题严肃问责，不留情面，创新乡村振兴。不仅如此，东河镇还构建起有力的作战指挥体系、严格的督查考核体系、科学的责任落实体系，为南阳山乡村振兴铺就了一条必胜的道路。

（一）成立了以镇党委书记镇长为组长的乡村振兴（精准扶贫）作战指挥中心，村成立指挥室，以此确保全镇乡村振兴工作有力有序深入推进；镇乡村振兴领导小组（办公室），是从镇机关干部中抽调精兵强将专门从事该项工作，精心制定了作战指挥图，时间表。南阳儿女紧跟步伐，全体总动员，全民齐上阵，攻坚之战力拔山兮。

（二）具体明确乡村振兴领导及相关部门责任，并将任务层层分解，纳入干部年度重点工作目标承诺，作为年终考核的重要依据。把驻村帮扶作为乡村振兴抓手，党政领导派驻该村任驻村（蹬点）领导，年龄35岁以下的县镇干部到村任工作队长（或工作队员）、第一书记、村党支部副书记、村委会副主任。给广大机关干部创造了到基层锻炼的机会，也对加强新农村建设、夯实农村发展基础提供了组织保证，借助各级结对单位在政策、项目、资金等方面的优势，切实做好联系村的基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作，坚持做到不脱贫不脱钩。

（三）、成立了以镇人大主席、纪委书记、分管领导等为成员的乡村振兴督导工作组，负责南阳山乡村振兴工作监督检查和督促指导，每季度至少巡回督导一次，并将督导情况及时全镇通报；强化责任分解，镇与责任领导、镇与村、镇与派驻“第一书记”一一签订乡村振兴目标责任书，逐项明确目标任务、具体措施和完成时限，确保责任传递到位，任务落实到人。建立第三方评价机制，同时奖惩分明，比学赶超，形成“水惊鱼跃”的作战状态。

二、全镇“大引擎”，村上“小马达”，社有“小动力”，群众有造血功能

因地制宜发展产业，把产业发展与乡村振兴紧密结合起来，本着因户施策、因人而异，群众自愿、前景看好、有人引领的原则，科学合理地对群众量身制定适合农户自己发展的种、养、加、销等产业规划，鼓励发展多种形式的规模经营，大力培育发展村级集体经济，以产业发展带动脱贫致富。同时，按照与产业发展建设相配套，与农民生产生活条件相适应的要求，加强农业基础设施建设，合理对辖区内交通、水利、电力、信息等基础设施进行改善。

村党支部带领群众几年来共新建机耕道12.5公里，修复水毁村道路2公里，生产路1.8公里；建设四好村（幸福美丽新村）1个，建新村民聚居点1个，新建“1+6”村级公共服务中心1个、生态庭院40户。加强与县级帮扶部门衔接沟通，配合开展帮扶工作，协调各帮扶部门投入贫困村项目资金160余万元，建成黄花梁家庭农场等农旅企业六家。黄花梁家庭农场—旺苍县金孔雀生态家庭农场产业扶贫示范园位于东河镇南峰村一组，是集特色种养、观光体验、餐饮文化于一体的产业扶贫示范园，共涉及农户54户189人，其中，贫困户7户、易地扶贫搬迁户3户。该示范园主要采取“种养旅三结合”的方式，带动贫困群众脱贫奔康。金孔雀生态家庭农场，占地面积250余亩，其中种植猕猴桃200亩、孔雀山庄50亩。利用南阳山优良的生态环境，种植黄心猕猴桃，养殖蓝孔雀、五彩蛋鸡、七彩山鸡和高山雪莲鸡。家庭农场生产的禽、蛋、猕猴桃产品已获得有机认证，经国家商标总局批准注册为“游霞”商标。同时，家庭农场目前正在开发孔雀羽毛折扇、胸花饰品等旅游产品。老百姓说，这些企业的生产成为全村脱贫解困的“小马达”。从而完成易地扶贫搬迁，完成贫困户的户办工程任务。

孙家坪新型经营主体产业扶贫示范园位于南峰村四社，总面积1200余亩，是以特色水果为主体，集花果种植、采摘体验、趣味娱乐于一体的产业扶贫示范园，共涉及农户60户，其中贫困户9户、易地扶贫搬迁户3户。示范园按照“依靠主体带动，壮大致富产业”的总体思路，引进农业企业1家，培育水果产业大户3户，示范带动特色花果产业和乡村旅游发展。该示范园全面投产后，年产值可达730万元，带动农户户均年增收4700元。一是引进业主示范，稳定利益联结。政府投资300余万元配套产业发展基础设施，引进旺苍县果色天香农业发展有限公司投资550万元，建成特色水果+芍药示范片900亩，种植桃、李、梨、蓝莓、树莓、桑葚、无花果、猕猴桃、柑橘、台湾嘉宝果10种果类88个品种，打造“百果园”。农户通过土地流转或入股、返租承包果园、入园务工以及依托公司电商平台销售特色水果四种方式，与公司建立了稳定的利益联结机制。2018年来，农户通过上述四种方式增加收入。二是培育业主带动，拓宽增收渠道。培育文松、罗毅、罗明光3户特色种植大户，种植特色水果300余亩，带动周边40户农户发展水果200余亩。同时，外出务工农户采取全托管或半托管的方式，将发展的特色水果托管给种植大户，托管产业的农户可通过手机APP等可视系统在线监测产业发展情况。种植大户还通过租赁外出务工户的闲置农房发展农家乐、森林人家或作为经营管理业务用房，有效盘活了闲置资产，促进农户增收。

因材施教培训技术，工作组和帮扶队员在掌握困难群众贫困原因的基础上，本着靠实提升致富能力的原则，邀请本地或本镇种养专业大户和致富能手现身说教、传授技术，组织贫困户到现代农业园区现场参观学习，开阔眼界，增加见识，对群众进行现场技术培训，鼓励自立自强、不等不靠，用勤劳的双手，诚实劳动，开启智慧之门，科学致富。南凤二社李锦川通过学习掌握了驾驶技术，买起了六轮拖拉机，起早摸黑跑运输，今年每天有100元的纯收入，一家人的小日子其乐融融。因势利导营造氛围。在工作队员入户走访的过程中采取召开干部会、党员会、群众会、坝坝会等多种形式宣传党和政府一系列致富政策、措施，制作永久性标语，营造扶贫氛围，制造攻坚声势，触动和改变“靠着墙根晒太阳，等着政策奔小康”的懒民思想，从而牢固树立“宁愿苦干实干、不要苦等苦熬”的精神，充分调动群众自主脱贫致富奔康的自觉性、主动性和积极性。

三．创建成果简介

目前旦家垭集中安置点、孙家坪特色花果创意示范园、奉家河田园水乡示范园、蒲家山丛林体验示范园、麻地湾有机茶旅示范园、黄花梁家庭农场产业扶贫示范园等六个片区组团建设已初具规模。

旦家垭集中安置点

集中安置陈纲德等27户89人，其中搬迁安置贫困户15户46人、随迁户12户43人，贫困户主要是从凤阳村4、5、7社搬来，搬迁原因主要是交通条件不便、安全饮水得不到保障、产业发展难度大。按照东河镇易地扶贫搬迁靠景区、园区和产业集聚区“三区”原则，集中安置点按照典型川北民居特色进行建设。安置点还建设了六家农家乐、图书室、医疗室、党建(文化）广场（作为“不忘初心、牢记使命”主题教育基地，加强党性锻炼，充分让来到这里的贫困户中的党员感受初心使命）。让安置的农户搬得出、稳得住、能致富。

奉家河莲藕产业扶贫示范园

凤阳村奉家河莲藕产业扶贫示范园位于凤阳村五组，占地300亩，是集藕鱼虾产业发展、体验观光、主题餐饮、休闲娱乐于一体的产业扶贫示范园，共涉及农户56户179人，其中，贫困户13户31人、易地扶贫搬迁户4户11人。该示范园主要采取“三突出示范推动产业扶贫”路径办法，切实增强农旅融合扶贫实效，示范带动贫困群众脱贫奔康。

南峰村麻地湾茶旅融合

产业扶贫示范园

麻地湾省级龙头企业—旺苍县三山茶业有限公司产业扶贫示范园位于东河镇南峰村四组，总面积300亩，是集茶产业发展、品茗休闲、观光旅游、生态康养于一体的茶旅融合产业扶贫示范园。该园按照“强化合作经营，稳定集体收益”的总体思路，通过引进三山茶业有限公司，采取“集体经济组织+龙头企业”的发展模式，大力发展茶旅产业，增加集体经济收益，增强带动农民增收能力。（旺苍县文史员  宋大凯）