作者：作家陶 靖
《广西北部湾经济区发展规划》实施标志着我市进入了新一轮产业开发高潮，确定了我市朝着加工制造基地、物流基地、边境商贸基地、信息交流中心发展。与此同时，我市也面临着周边省市在物流、商贸、资源开发、港口产业等方面的竞争。那么在竞争压力下，防城港市如何促进经济长期快速发展？
一、构筑防城港市高速道路服务体系
我市背靠大西南，既沿海又沿边，与越南仅一河之隔，南连海上东盟七国，有独特的区位优势和资源优势。同时，我市有糖蔗、林业等优势产业资源，并拥有东盟、泛珠江三角洲两大市场的巨大市场潜力。因此，我市有得天独厚的条件吸引海内外投资者。在我市工业化、城镇化推进过程中，需要发达的高速公路和高速铁路为载体的服务体系支撑，并借以促进资源的深度开发。我市的上思、防城两区县地处十万大山，开发丰富的山区资源同样需要发达的道路体系支撑。而我市西边的云南省，北与四川、贵州、西藏相接，南与中南半岛的越南、老挝、缅甸陆地相连，云南与这些国家和省区的高速道路运输体系建成完善后将与我市在大通道经济、陆地物流、商贸等领域构成竞争态势，产生竞争压力。因此，打造我市的高速公路网和高速铁路网显得十分必要。
首先，结合我市实际修建纵贯上思、防城、东兴、港口的高速公路和高速铁路服务体系。其次，对我市沿海的地方铁路和公路进行升级改造，并强化公路铁路与越南和周边省市港口道路网的服务性连接。确保在竞争态势下，我市道路服务体系处于领先地位，借以支撑我市经济长期高速发展。而与沿海发达地区比较，我市在道路交通服务体系方面尚存在差距，我们既要看到我市的优势，又要看到我市的差距，及时弥补差距，才能在竞争中处于领先地位。再次，建立道路服务体系多方共建机制。在国家政策法规允许的范围内大胆吸纳海外民营资本、国内民间资本联合共建高速道路服务体系，并建立共建双赢机制，借以突破建设资金方面的瓶颈问题。
二、打造防城港独特的港口服务体系
我市的防城港是华南地区第一大港，随着专业货运码头和深水泊位的进一步扩建，海港对物流的服务能力会进一步增强。有背靠大西南、沟通大西南、越南及海上东盟七国的独特区位优势，我市港口对经济的拉动幅射作用将进一步凸显。但东边的广东省湛江港、海南省三亚港、海口港、香港乃至稍远的福建省厦门港、福州港在港口物流和服务体系方面仍然与我市的港口物流及相关服务体系构成竞争态势，并产生竞争压力。
在竞争态势下，港口服务体系先进发达与否；服务水平高低、服务能力大小直接影响到港口物流经济发展的总量、质量和速度。因此，完善与港口服务相配套的道路服务体系建设显得尤为重要。在未来的发展中，我市需要争取更多的海洋物流和陆路物流的合作，争取更多的贸易合作，需要对产业升级、改造、产业对接、资源深度开发并延长产业链条、促进资源规模开发方面做好特色文章。
然而，伴随湛江与重庆的高速公路、洛湛铁路为载体的道路服务体系建成完善，我市港口与湛江港之间的竞争压力会进一步加大。据相关资料显示，仅2006年湛江港进出口货物总量达8000多万吨，而我市港口2007年的货物进出口总量仅3000多万吨，差距大，压力也大。在未来的港口经济竞争中决定货物吞吐量的关键因素取决于综合服务体系的完善、现代化综合服务水平的高低、服务能力大小及其对周边省市经济的拉动能力等诸因素。与此同时，云南省与中南半岛的越南、老挝、缅甸陆地相接，又北与四川、贵州、西藏相连，待云南省与中南半岛东盟国家和四川、贵州、西藏等省区的高速公路、高速铁路服务体系建成完善后，在陆地贸易、产业对接、资源开发等方面同样与我市构成竞争态势，而云南省将来可能成为沟通中南半岛与大西南各省市的又一陆路通道。一部份中南半岛国家的陆地物流可通过云南省进入大西南各省市，而大西南的陆地物流可通过云南省进入中南半岛国家，并对我市的港口物流总量、边贸物流总量产生压力，面对竞争压力，一是要强化我市港口的现代化综合服务体系建设，打造以港口为中心的领先全国的综合性物流体系，同时做强大通道经济。把单一的西南出海大通道的战略定位调整为大西南进出口大通道和大西南资源开发大通道，借以进一步提升大通道对西南各省市经济发展的拉动幅射作用，并借以凸显我市对东盟与西南各省市在资源开发、贸易合作中的龙头作用。二是建立西南大开发合作中心。依托我市的港口和东兴边贸口岸建立西南各省市面向东盟国家的商贸、资源合作联络中心，强化我市与西南各省市的合作，并以我市为龙头拉动西南各省市与东盟国家合作，在提升我市的沟通地位的同时也拉动了我市港口物流量的提升，进一步争取更多大西南的进出口物资进出我市港口，做强大通道经济，并由我市的政府出面与大西南各省市建立长期的合作共赢体系。四是建立我市与东盟国家、云南省、广东省、海南省等周边省区的互动双赢机制，并强化我市与越南在经贸、资源开发、产业对接等方面的互利合作。以越南为沟通中南半岛国家的桥头堡拉动中南半岛国家与我市的多领域合作，借以提升我市的陆地物流总量，同时完善我市港口与东盟国家的海上直达航线。
三、巧搭多国合作的国际大平台
西南出海大通道早已建成，我市位于大西南和海上东盟七国的物流要冲，处于关键的枢纽地位。笔者认为，为争取更多的物流量，我市在完善道路、港口服务体系建设的同时，做大做强与东盟国家的合作，并积极与大西南各省市建立合作关系，积极促成西南各省市与东盟国家的合作体系，合作体系建成完善后，可带动大西南更多的进出口物流进入我市港口，以西南各省市与东盟国家的多领域合作拉动西南大通道经济快速发展。我市在做好承接东部产业转移的同时，应重视与越南等国的产业连接和商贸多边合作，以边贸、边境产业链增强我市经济发展的后续动力源。而越南又与我区的百色市、崇左市、云南省、老挝、泰国、柬埔寨连接，通过越南的陆路枢纽作用拉动老挝、泰国、柬埔寨三国与我市进行产业合作、开发、升级及贸易合作，以多边合作型经济壮大我市的经济实力。以港口物流经济、多边合作型经济这两大轮子驱动扩大我市经济总量的同时，也能凸显我市在沟通东盟、西南的实力和地位及独特的吸引力，也能进一步凸显我市的区位优势。而这些优势的凸显还需要先进发达富有特色的服务体系支撑。服务体系的完善也能拉动我市与大西南、东盟国家在产业、贸易、物流等方面与我市合作共创、共同发展，构建双赢格局。积极与湛江、三亚、海口等港口建立沟通合作机制，避免港口物流方面的恶性竞争。
四、创建我市独特的发展文化体系
一个地区的经济长期快速发展取决于四个基本要素，即区位优势、资源优势（含人才资源）、服务优势、文化优势。而工业化城镇化又是一个地区经济快速发展的战略保障和关键支撑。改革开放30年来，深圳发展模式值得我们解读和解剖。深圳是广东的沿海城市，与时称亚洲经济“四小龙”之一的香港仅一街之隔，邻近澳门，与台湾相离不远，有独特的区位优势。在改革开放初期深圳曾流行一句口号：“时间就是金钱”。内地一些城市还在大开发浪潮中沉睡的时候，深圳就在抢时间、抓速度、争效益、争发展了。深圳这座移民城市在上世纪80、90年代迎来了大批来自祖国各地的打工者。与此同时，大批祖国各地的人才也汇聚深圳，其中不乏高端人才。昔日的深圳成为了打工仔、打工妹们向往的地方，也成为了各类人才的竞技场。据有关资料显示，仅有初中文化的农村打工仔、打工妹凭借自己的辛勤工作和才华成长为外资企业的白领、金领者，不乏其人。由普通打工者成长为百万、千万富翁者，也不乏其人。一时间深圳造就了“孔雀东南飞”的盛况。深圳不仅是广东人的深圳，也成为了天下人的深圳。广东沿海不仅是广东人的沿海，也成为了天下人的沿海。深入解剖深圳发展模式，我们会感受到深圳人创造的“敢为人先、敢为天下先及公平竞争”的独特文化氛围。以致于打工者在其它地方找不到的人生价值，在深圳可以找到；产业投资商们在深圳可以找到实现产业升值的最佳舞台。
防城港市在坐拥区位优势、港口优势、资源优势的同时，也面临着竞争态势。如何在兄弟省市、周边港口的竞争中长期保持高速发展的势头？它山之石可以攻玉。我市也应创建领先全国的独特的防城港发展文化，创建围绕防城港经济发展的系列文化理念，营造大发展的文化氛围，并借以造就独特而领先全国的防城港模式——防城港速度——防城港经济。
笔者认为创建独特的防城港发展文化体系首先要深入发掘海洋文化、山区民族文化、边贸文化的精髓并吸收发达地区先进的文化理念为我所用，创建富有特色的先进的防城港文化。
其次，由于我市所处地理位置的特殊性，着力打造服务型文化内涵。我市处于大西南通道口，同时又是越南等东盟国家的通道口，以服务型文化软实力推动多国多地区多领域合作，将服务型文化精神贯穿于对外合作领域，并创造合作利益格局，促进我市经济又快又好发展。再次，树立产业结构优化和优势资源向深度和高度开发的文化理念，并融入双赢的文化内涵，以利于吸引四面八方更多的项目和物流汇聚防城港，共造防城港经济，以利于我市经济可持续发展，并以工业项目经济，港口物流经济、边贸经济、大通道经济四轮驱动推动我市以港口工业为龙头的工业化、城镇化快速发展。
今日的防城港在大开发的热潮中阔步走向世界，明日的防城港不仅是防城港人的防城港，也是东盟人的防城港，更是天下人共创的防城港！
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发表于 2021-12-15 19:17
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