资阳：建设成渝中部产业集聚核心区

柠都安岳

本报记者 赵明 摄
　　□ 本报记者 蒲敏　　2020年7月，省委十一届七次全会专题研究部署推动成渝地区双城经济圈建设，把成德眉资同城化发展作为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。这必将带来长期性战略红利和制度性改革红利，赋能资阳高质量发展。　　国省战略带来的历史机遇千载难逢。2020年7月召开的市委四届十次全会决定，把建设现代产业体系作为融入成渝地区双城经济圈建设的重点任务之一攻坚突破，建设成渝中部产业集聚核心区，加快提升发展能级。
　　练好内功 积极构建现代产业体系　　资阳位于成都东部的重要经济板块、成渝城市群中部腹地，处在成渝相向发展的“直线走廊、黄金通道”上，承担着成渝中部崛起的重要任务。但是，就目前的现实条件而言，资阳在产业发展方面仍面临结构不优、产业链建设不完善、企业竞争力还不强等系列难题。
　　如何练好内功，破解这些难题？资阳在工业、服务业、农业等各个领域都有自己的谋划。　　工业方面，瞄准装备制造、生物医药、电子信息、食品饮料、纺织鞋服和数字经济、清洁能源等领域，开展产业链配套协作，建设轨道交通装备研制基地、氢燃料新能源商用车研发生产基地、绿色食品加工配送基地，协同打造成渝万亿级特色产业集群。要加快建设“一园一校一馆一镇”，推进全产业链发展，着力打造世界知名的中国牙谷。目前，中国牙谷累计引进口腔企业67户，1—6月产值同比增长180%，展现出良好发展态势。　　服务业方面，要统筹推进生产性服务业和生活性服务业发展，加快建设现代物流园区，打造临空综合服务功能区、国际柠檬美食城特色商业街区，推进文旅融合发展，协同共建成渝中部现代物流港、国际消费中心、巴蜀文化艺术旅游走廊。　　农业方面，要着力建设粮油、生猪等农产品保供基地，推进国际柠檬产业融合功能区、国家农村产业融合发展示范园、临空都市农业体验园、佛山橘海现代农业产业功能区建设，协同共建成渝现代高效特色农业带、巴蜀美丽乡村示范带。　　全市将坚持以产业生态圈、功能区建设为抓手，以工业“5+N”、服务业“4+X”、农业“6+3+1”为重点，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代产业体系。
　　“成资”合作　　八大条目细项 圈出产业好未来　　资阳全面融入成渝地区双城经济圈建设、落实“一干多支”发展战略，关键在推进成资同城化发展。
　　2020年7月27日，“成德眉资同城化发展”集中签署8项合作协议。在签订的《成都市人民政府资阳市人民政府共享成都“东进”建设势能共促成资同城化率先突破共建成渝相向发展先行示范区合作协议》中，用八个条目细项，强化了两市产业布局、企业培育、联合招商、共建园区等合作，构建优势互补、集群成链的同城化产业生态圈。　　共建航空航天产业生态圈。共同编制实施成资临空经济产业带建设规划、产业发展白皮书及指导目录，联合制订产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录表，联动实施产业导入，促进两市协同发展。构建专业化分工体系，加快建设成资临空经济产业带。统筹布局航空维修、航空食品、航空金融、休闲观光等业态和设施，推动资阳异地候机楼规划建设，协同打造天府国际机场配套服务保障基地。
　　共建轨道交通产业生态圈。支持资阳高新区参与打造成都轨道交通产业“一校一总部三基地”。深化金牛科技服务产业功能区、资阳高新区交通装备产业功能区“总部+基地”“头部企业+配套企业”合作，协作研发生产空铁、新能源机车、城轨地铁等，拓展轨道交通总包工程领域，协同推进资阳高端观光旅游齿轨动车组及生产线创新研制项目建设。推进新都区、新津区、蒲江县与资阳高新区加强轨道交通产业合作，支持中车资阳机车、中车玉柴、中车电气等企业进入成都轨道交通产业零部件配套链。
　　共建绿色智能网联汽车产业生态圈。推动资阳商用汽车产业融入成都绿色智能网联汽车产业生态圈，共促龙泉驿汽车、简州新城、中法生态园等产业功能区与资阳高新区交通装备、雁江临空制造配套、乐至通用专用设备制造功能区深化合作，联合发展新能源汽车、智能网联整车、专用汽车及关键零部件等产业。
　　共建医药健康产业生态圈。推动资阳“中国牙谷”、生物医药产业园融入成都医药健康产业生态图，互补发展生物医药、中成药、诊疗器械、口腔装备材料、医疗仪器、医美康养等大健康产业。支持资阳承接成都医药健康产业产能转移疏解。　　共建现代商贸产业生态圈。支持资阳共享成都国际消费中心城市建设势能，引导成都天府总部商务区、成都国际商贸城、西部电商物流等产业功能区与资阳合作，共塑商贸品牌，共建商贸企业供应链，同标同质打造柠檬美食等特色商业街区，共同培育周末经济、夜间经济等消费场景，协同构建“营销+配套生产”“总部+全球市场”消费格局和“买全球卖全球”能力体系，联动打造高能级商圈。加强两市餐饮行业协会合作，共推川菜“走出去”。
　　共建文旅产业生态圈。共同挖掘整合文殊院、大慈寺、安岳石刻等佛教文化，建川博物馆、陈毅故里等红色文化和沱江流域人文生态等文旅资源，联合策划包装打造精品旅游项目、线路和品牌。采取“总分馆”模式，强化两市博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、数字文化体验中心等馆际合作。支持引导成都企业、资本参与资阳中国牙谷小镇建设运营，打造服务国际的具有医疗美容、文化康养、旅游休闲等消费功能的高端特色小镇。　　共建都市现代农业产业生态圈。推动成都中国天府农业博览园、温江都市现代农业高新技术产业园、蒲江现代农业产业园与资阳市雁江佛山橘海产业园、安岳国家现代农业产业园、乐至国家农村产业融合示范园深化合作，推动在资阳共建现代农业高新技术产业园区。成都积极支持粮食企业到资阳参与粮食收购，资阳在粮源、运输等方面给予支持，支持引导成都益民集团等农业产业化重点企业、新型经营主体到资阳投资发展都市现代农业，推动成都乡村振兴“七大共享平台”通过联合共建、设立分支机构等方式，夯实资阳服务平台及体系。支持引导成都专业团队、领军人才到资阳实施农旅融合项目、发展农旅融合产业，承接成都市民休闲需求。加快推进简阳市与雁江区、乐至县交界地带产业融合发展，共建一批跨区域乡村振兴示范走廊和农商文旅融合发展示范点。
　　加强工农业产品市场开拓合作。共同开拓省内外、国（境）外市场，共同做强区域名优产品市场，鼓励两市企业不断提升产品质量、优化产品结构，在同质同价条件下，支持资阳优先采购“成都造”电子信息设备、新能源汽车、医疗器械、专用汽车等产品，支持两市在同质同价条件下，优先采购对方工农业产品。　　“渝资”合作农业先行文旅融合　　“成资”合作在同城化发展的大背景下有序开展，“渝资”合作也不断翻开新篇。
　　2020年4月1日，资阳市人民政府与重庆博恩科技（集团）有限公司签订“川渝双城合作打造绿色资阳产业合作框架协议”。未来，博恩集团将充分发挥自身在科技兴农、品牌强农方面的综合实力和竞争优势，全方位参与我市乡村振兴战略的实施，围绕建设绿色农业、智慧农业、三产融合发展等方向，推动我市农业产业升级发展。其中，重点发展雁江蜜柑、安岳柠檬、乐至蚕桑标准化生产，突出农业品牌打造、营销渠道构建。资阳将和重庆共同探寻政企合作新途径新模式，聚焦科技引领和品牌打造为资阳农业发展赋能，着力延伸全产业链，不断擦亮资阳特色农业品牌，提升农产品核心竞争力和经济效益，促进全市农业高质量发展。
　　继政企在农业方面合作实现突破后，5月13日，重庆市大足区文旅委与资阳市文广旅局在大足共同签署了《文旅融合发展合作协议》，明确双方将携手展开全方位合作，共同推动大足区、资阳市文旅融合大踏步前进，结对打造巴蜀文化旅游走廊上的文旅融合示范区。根据协议，双方将共同开展常态化交流合作、共享文旅公共资源和成果、共促文物保护利用、共推旅游精品线路、共办旅游宣传营销活动、共兴文旅产业、鼓励文创产业园区错位发展、共促文化综合执法协作、共同编制文旅融合示范区规划。下一步，双方还将继续深入合作，尽快启动大足、资阳文旅融合示范区规划编制，建立完善的合作机制、平台，寻找优质项目合作，持续开辟合作新领域，争取合作尽快取得重大实质进展；要每年谋划共同办理几件文旅融合的大事，实行清单式管理，把每件合作事项办出大成效。
　　渝资文旅融合发展合作协议签订后20天，6月3日，渝资两地紧密合作再传喜讯：资阳市工商联与重庆市大足区、铜梁区、潼南区工商联分别签署助推成渝地区双城经济圈建设合作框架协议。协议明确，四地将在企业交流、课题研究、信息共享、商贸合作和联合培训等开展全方位、多层次、广维度合作，为民营经济健康发展注入更多“动力源”。
　　2020年上半年，资阳与重庆还在税收征管服务、警务合作等方面签订了合作协议，为渝资两地的产业发展提供主动靠前的服务，瞄准成渝大都市，服务成渝大市场，在建设成渝地区双城经济圈的进程中稳健前行。
　　坚持以建设产业生态圈、功能区为抓手，积极延伸产业链、提升价值链、打造供应链……资阳在建设成渝中部产业核心聚集区的征程中，积极把握成都和重庆两大城市的主导带动作用，推动资阳建设成为成都产业补链、延链、强链和转移疏解的重要基地，为成渝两地双城经济圈建设贡献资阳力量。