做实日常监督 促进权力运行法治化

zhang2018

做实日常监督  推进权力运行法治化

党的十九届四中全会提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，全会《决定》中52次提到监督一词，体现了党和国家对于完善监督体系，强化权力制约的高度重视和顶层设计。党的十八大以来，党和国家不断深化改革，吸收实践经验成效，在监督的法律法规制度、体制机制方面日趋完善，有力地促进了权力运行法治化和全面依法治国。而各级纪律检查委员会和监察委员会是我们的党和国家专门的监督机构，承担着专职监督职责。笔者认为，首要的是各级纪检监察组织认真领会全会精神实质，从日常监督做起，做实做深做细做好，让权力在阳光下法治化运行。

通过实践的创新和总结，就是要逐步建立党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把权力关进制度的笼子里，保证党立党为公、执政为民。监督的形式是丰富多样的，可以听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促巡视巡察整改、受理信访举报、监察建议等。监督中要把握重点，重点对象是各级领导班子及其成员，重点环节是财务、项目、资金、人事、审批等关键岗位关键人员。通过日常监督，发现苗头性、倾向性问题，分析原因及其规律特点，正确研判当地党风廉政建设和反腐败及政治生态情况，找出是制度机制的不完善还是权力者的行权活动没有严格执行法律法规等。及时反馈沟通，督促整改。充分运用监督执纪“四种形态”，特别要用好第一种形态，对一些小问题及时谈话提醒，常敲警钟，常打预防针，真正红脸出汗，督促被监督对象提高思想认识，廉洁奉公。“四种形态”的第一种形态运用起来更难，更容易得罪人，也更考验纪委监委工作人员的能力水平。但第一种形态体现了抓早抓小，防止小错酿成大错，有病要早治，无病要预防，真正体现纪检监察人的担当精神和对干部的严管厚爱。日常监督要转变观念，纠正和克服单纯办案思想，认为办案才是成绩，办案才是认真履职的观念是错误的，纪检监察的首要职责是监督，要聚焦这个基本职责、第一职责，压实责任，增强力量。创新监督方式，改变离开线索、离开办案就不会监督的状况，积极运用参加民主生活会、谈话函询等多种方式，不断强化日常监督的常态化、近距离、可视化。要举一反三，强化主体责任的落实落地，切实履行“一岗双责”，避免业务工作和党风廉政工作两张皮。同时，纪检监察机关自身也要接受监督，严格依纪依法履职，防止“灯下黑”。要在全社会营造所有行使公权力的都自觉习惯在监督中工作和生活，确实把纪律严起来，挺在前面，树立监督的权威，形成监督的实效。通过做实做深做细日常监督工作，使被监督党组织、领导干部、公职人员敬畏纪律、法律，敬畏手中的权力，做到心中有戒、用权依法，推进公权力运行法治化。