当好前线监督 “哨兵”，实现派驻监督全覆盖

雪雪雪下不停

日前，中共中央办公厅印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，在改革派驻机构领导体制、完善派驻监督工作机制、拓展派驻全覆盖范国、提高派驻监督全覆盖质量等方面做出全面部署，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。

《意见》指出，派驻监督是在党中央集中统一领导下，强化自上而下组织监督的重要形式，在党和国家监督体系中具有十分重要的作用。派驻机构是纪委监委的“前哨”和“探头”。派驻机构要充分发挥“派”的优势和“驻”的权威，厘清与驻在单位的关系，明确职能职责，落实党风廉政建设“两个责任”，对驻在单位进行全方位无死角监督。

“合抱之木,生于毫末”。派驻机构首先要厘清与驻在单位的关系，明确责任分工，细化责任清单，完善各项机制制度，筑好“车龙头”，才能让派驻监督这“列车”驶得更稳更远。

中央办公厅《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》（中办发2014［70］号）指出，派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在部门领导班子履行本部门党风廉政建设主体责任，派驻机构履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任。毫无疑问，派驻机构作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，承担着监督执纪问责的重要职责。制度是派驻机构一切工作的基本和指引，因此，抓好制度建设尤为关键。派驻机构要结合自身和驻在单位的实际情况，制定科学合理的规章制度，形成日常管理、监督、执纪问责等工作机制和廉政谈话、工作纪律、风险防控等内部管理制度，避免监督权力的任性，保证监督合法公正、权力公开透明。要加强对驻在单位党委（组）党风廉政建设主体责任落实的督促，从制度层面细化党委（组）主体责任和派驻机构监督责任分工和“两个责任”职责清单，充分运用派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，切实履行好派驻机构监督执纪问责职责。

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