绿色崛起 广元高质量发展的后发赶超之路

十一月之雨

　　发挥绿色生态优势，特色发展，错位发展

　　8月5日，广元娃哈哈第二生产基地机器轰鸣，一派繁忙。10月底，这个总投资10亿元的项目完工投产，将进一步带动广元食品饮料产业“提能延链”，夯实广元“中国西部重要绿色食品基地”基座。7月底召开的广元市委七届七次全会提出，推动广元经济高质量发展，关键是要发挥好广元优势，走发展绿色低碳产业，实现绿色崛起的后发赶超之路。

　　绿色，是广元的底色。绿色崛起，是广元经济高质量发展的现实抉择。□向铭

　　三江新区 高起点打造“绿色特区”

　　1997年，杭州娃哈哈集团公司西进广元，试水“浙江对口帮扶广元”机制，结果由小而大，竟然将“广元娃哈哈”变成了全国72个娃哈哈生产基地中的“老二”，是除杭州本部以外的第二大生产基地，截至2017年，累计创造利润27.7亿元，累计上缴税收10.65亿元。

　　21年执着坚守，娃哈哈集团公司赢得广元人民信赖。去年决定加大投资，在广元三江新区建设第二生产基地。走进这家广元人呵护的“宝贝企业”，施工厂区的负责人首先开口介绍的是——“我们的污水处理站已经基本建好了……”

　　建厂首先想到绿色环保，这是娃哈哈的“壮大逻辑”，也是广元高质量发展的“首位思考”。

　　三江新区位于广元市城区西部，嘉陵江、白龙江、青竹江三江交汇处，规划面积约357平方公里，是广元拓展主城区发展的主空间主战场，被广元定位为高质量发展的核心增长极。

　　广元市委提出，要将三江新区作为该市的“特区”来打造。三江新区对广元来讲有着“一干”的价值意义，纵然如此，“绿色发展”却是一以贯之的建设理念。

　　“特”可以在土地政策、人才政策等方面给足，“特”可以在机制体制上更活，“特”可以在便利的政务环境、充分的要素环境等方面下功夫，但“绿色生态”不可偏废。

　　“三江新区建设一定要高端化、绿色化、集约化。”广元市委主要领导多次提及，新区规划、业态布局、项目落地等，一定要对标先进地区，不能降格以求。

　　高端化，就是高点定位、高端起步、高质量建设。

　　绿色化，就是充分发挥广元独特生态资源禀赋优势，坚持全域生态化、全域景观化，把新区建成康养宜人之地、绿色产业之地、创新创造之地。

　　集约化，就是在空间布局上不贪大求洋，在公共配套上不处处开花，在资源配置上不铺张浪费。

　　经过7年推进，如今三江新区产业发展、项目投资、人居环境等起色不错，一批绿色低碳产业渐次兴起。预计到2021年，形成2-3个产值超百亿元的产业集群，培育形成5-10家旗舰型企业，规上工业产值实现400亿元以上，服务业产值实现100亿元以上。

　　川陕甘结合部区域正在崛起一个“绿色特区”。

　　从三江新区放眼望去，更大的广元城市山水相连，草木葳蕤。干净、无霾的广元，正在积极创建国家园林城市和全国绿化模范城市。

　　一个“绿”字 全流程贯穿产业链价值链

　　这是个难题——一边是夏秋茶闲在地里无人采摘，一边是企业加工设备闲在厂里没有原料，一边是群众增收四处找门路。

　　广元市旺苍县先行破题。该县日前成立以县委书记为组长的夏秋茶发展工作领导小组，召集全县22个重点产茶乡镇负责人、30个重点产茶村支部书记及茶企、新型经营主体负责人会商把脉，商量如何把全县4.7万亩可采夏秋茶园用起来，做好“夏秋茶事业”。

　　这是广元推动经济高质量发展，着力延长产业链、扩大价值链的生动注脚。

　　绿色生态是宝，怎样淘“宝”？广元依托生态绿色资源禀赋，把构建多元发展、多极支撑的特色优势产业体系作为重中之重来推进。

　　大力发展新型工业。形成“6+2”产业体系，重点发展食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物医药六大优势特色产业，突破性发展战略性新兴产业和军民融合产业。

　　重点发展现代农业。打造优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材六大特色优势产业，打造红心猕猴桃、核桃、道地中药材、油橄榄、富硒富锌茶叶、剑门关土鸡、生态肉牛肉羊七大全产业链集群，建成国家现代农业示范区、国家有机产品认证示范市、国家农产品质量安全监管示范市、中国优质高端农产品供应基地。

　　积极发展现代服务业。重点放在生态康养旅游和现代商贸物流上，加快建设大蜀道、大熊猫国际旅游目的地，创建国家全域旅游示范区，打造中国西部旅游产业高地。

　　全流程贯穿产业体系产业链条的，是一个“绿”字。延长产业链、扩大价值链，仍然在“绿”字上做文章。

　　广元米仓山茶的“延链故事”，带来很多启示。

　　茶叶的产业链，不仅在春茶，夏秋茶也是财富。以旺苍县木门镇为例，全镇有茶园面积一万多亩，今年当地群众人均增收2500-3000元，若把夏秋茶全部采摘下来，人均可以再增收几百元。对茶商来说，茶叶产业链不仅有绿茶，还有用夏秋茶加工的红茶、黑茶，延长产业链，就是延长财富链。

　　绿色产业和绿色产业链，必须有一批企业和企业家支撑。广元提出，聚焦产业园区和主导产业，围绕高端产品、特色产品、有市场竞争力的产品，追商追资。

　　追商追资——四个字道出“绿色广元”对优质企业优质项目的深深渴盼。广元要求各级各部门把产业项目摆在重要位置，领导干部要当好产业发展的牵头人、项目建设的带头人，切实解决项目建设、产业发展中的实际问题。

　　十年磨一剑 创新驱动加速“绿色变现”

　　8月5日，环球雅途（广元）智慧旅游综合体项目在广元经开区开工。一个计划投资2.3亿元的项目，看似不大，却是承载着智慧旅游监管平台、目的地运营平台、集散服务体系三个子项目的“大块头”，将同步集纳智慧旅游体验馆、旅游大数据中心、交易结算中心、旅游孵化中心以及目的地运营中心。

　　加快建设中国生态康养旅游名市和中国西部重要的绿色食品基地，加快文旅、农旅、工旅、体旅融合，加快建设智慧旅游目的地综合运营平台和生态康养旅游产业大数据中心。“三个加快”显示出广元对“绿色变现”的期待，对实施创新驱动转型发展的急迫。

　　科技创新是“绿色变现”的转换器，是“美丽资源”转化为“美丽经济”的加速器。

　　广元对人才和创新发自心底地呼唤。科技厅牵手广元（厅市）合作、市校（院所）合作，共建技术平台，共享转化成果，已经走过了10年。

　　十年磨一剑，科技对经济增长的贡献率达47.2%。

　　统计资料显示，10年来共建国家、省级高新技术产业化基地5个，企业工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院等各类创新平台77个，知识产权试点企业18家。

　　10年来共引进高层次人才230多人，培养市内科技创新人才800余人，配对、签订产学研合作协议278项，全市专利申请量连续十年保持两位数增幅，产出重大科技成果200余项。

　　广元还在发力。2018年4月，市政府印发实施《广元市促进科技成果产出转移转化十条措施》，对获得国家科学技术奖特等奖的，最高可以一次性奖励100万元；对首次在广元落地转化的技术成果且当年税收超过500万元以上的，最高给予50万元的补助。

　　广元还推出“打造川陕甘结合部区域人才高地”规划，引进一批能突破关键技术、引领创新发展的优秀人才和创新团队，到2020年引进3000名急需紧缺专业硕士以上高层次人才，集聚一批高水平产业人才和创新团队，力争全市科技型中小企业突破1000家，高新技术企业达到100家以上，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到25%。

　　这是310万广元人的时代考题：推动经济高质量发展，全面落实新发展理念和省委一系列重大战略部署，加快推进转型发展、创新发展、跨越发展。

　　这是省委交给广元的时代使命：决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

　　激情定力，高质量作答。忠诚担当，方不辱使命。