九寨沟县开展“不合理低价游”专项整治行动

自由拍客

九寨沟县开展“不合理低价游”专项整治行动

九寨沟官方发布

      为建立健全旅游综合监管长效机制，强化行业自律管理，增强诚信经营意识，有效遏制“不合理低价游”等扰乱旅游市场秩序的突出问题，切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，九寨沟县近期集中开展“不合理低价游”专项整治行动。
整治重点
☞严格执行省、州旅游团队诚信参考价。

☞严厉查处组团社向接受委托的旅行社支付低于接待和服务成本的费用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等行为。

☞严厉查处旅行社不与旅游者签订合同或者签订虚假合同的行为。

☞严厉查处旅行社未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行合同的行为，以及旅行社擅自变更旅游行程安排等行为。

☞严厉查处旅行社将包价旅游合同中的接待业务委托给其他不具有相应资质的地接社履行，未订立书面委托合同，未约定双方的权利和义务，未提供合同副本，以及地接社不按照合同提供服务等行为。

☞严厉查处旅行社利用不公平、不合理格式条款侵害旅游者权益的行为。

☞严厉查处旅行社要求导游垫付或者向导游收取任何费用的行为。

☞严厉查处导游向旅游者诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目的行为。

☞严厉查处县内宾馆饭店、乡村客栈、藏家乐、演艺场所等涉旅企业为“不合理低价游”团队提供低价低质侵害旅游者权益的行为。

工作步骤

一、集中整治

➜加大监督力度。充分利用旅游服务热线和投诉举报平台，发挥媒体监督、社会监督员和旅游志愿者的监督作用，鼓励社会各界提供“不合理低价游”的线索，曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

➜加大检查力度。保持常态执法监管，采取驻点执法、重点抽查、明查暗访等方式，督导相关市场主体自觉守法经营、诚信服务；建立旅游信用信息公示制度，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录；建立失信企业协同监管和联合惩戒机制。

➜加大处罚力度。综合运用行政约谈、行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度；加强相关部门间的执法协作，建立案情通报机制，及时查处侵害旅游者权益的违法行为。

二、巩固提升

➜形成长效机制。建立健全旅游市场综合监管长效机制，对重大处罚决定建立合法性审查机制。对影响旅游市场秩序的重大事件实行督办问责制度。

➜提高保障能力。健全旅游执法机构，强化执法联动，做好旅游投诉受理、旅游执法检查和违法违规案件处理工作。

工作措施
▲旅游部门重点整治旅行社、导游、酒店、藏（农）家乐等为“不合理低价游”团队提供低价低质侵害旅游者权益的违法违规行为。

▲税务等部门重点整治旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票等违法行为。

▲工商、公安等部门依法查处各类经营单位、社会组织和个人等通过各种形式发布虚假违法旅游服务广告，违法违规经营旅游业务等行为。

▲物价等部门依法查处旅游市场价格欺诈、未明码标价等违法行为。

▲宣传部门加强宣传，适时曝光违法违规典型案件，广泛宣传诚信经营、文明旅游等。
社会监督

建立企业约谈制度和社会举报制度

▲县旅游部门发现 “不合理低价游”行为后，直接约谈企业，给予指导和提出警示，情节严重的责令停业整顿直至吊销经营资格。

▲建立健全举报平台，开通微博、微信、邮箱、电话等举报渠道，鼓励群众通过各种途径进行举报。

加强旅游信用体系建设和自律机制建设

▲逐步完善旅行社诚信档案，建立企业承诺、舆论宣传、游客监督、网络公示相结合的旅行社诚信体系。

▲充分发挥旅游行业协会的作用，组织旅游企业开展自查自纠，建立进入和退出机制，对会员实行自律管理。