聚焦广元第七次党代会|组织保障更有力，血肉联系更紧密

大叔同志

组织保障更有力　血肉联系更紧密

——市第六次党代会以来党的建设综述

第六次党代会以来，在市委的坚强领导下，我市党的建设工作坚持改革创新、与时俱进，呈现全面推进、不断深入、蓬勃开展的良好局面。

五年来，我市坚持全面从严治党，政治生态巩固发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，自觉担当管党治党主责主业，形成从严管党治吏新格局，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康注入了强大动力。

思想建党着力抓好理论武装

广大党员受教育的程度，决定党的事业发展的高度。

5年来，我市全面加强领导班子思想政治建设，高质量开展“中国梦”、党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等集中教育。始终高度重视加强思想政治建设，坚持把讲政治守纪律守规矩摆在突出位置；规范制度，突出执行具体化；凝神聚力，增强各级领导班子创造力、战斗力和凝聚力。

着眼于提高党员队伍的素质能力，更好地服务中心、服务大局，市委组织部对大规模轮训基层党员作出全面部署，直接举办了一系列示范培训班。开办“蜀道干部大讲堂”，相继邀请中组部党建研究室副所长赵湘江、中央党校教授祝灵君、延安干部学院副院长陈燕楠等党建专家作专题辅导，累计培训各级党员干部20万余人次。

一花独放不是春，万紫千红春满园。集中轮训、专题研讨、中心组学习、案例剖析、考察调研……各级各部门采取多种形式，重点抓好党员领导干部的学习教育，广泛开展了面向基层党员群众的理论宣传普及活动。

春风浩荡，秋色满野。经过各级党组织和广大党员五年的不懈努力，党员教育结出了累累硕果。

远程教育站点已是星罗棋布，遍及广元大地，从市区到乡镇、规模庞大、上下连通、信息互动、组织性强的远程教育网络体系初步形成。

网络大讲堂、博客、微博、QQ群等新学习形式蔚然兴起，党员教育无时不有、无处不在。

我市全体党员理论水平不断提高，党员队伍党性观念和素质能力明显增强，各级党组织和广大党员服务群众的行动更加自觉，党群干群关系进一步密切；党员教育的普及率和覆盖面不断扩大……

谋远固本全面加强基层党建

组织强则基层稳，基层稳则天下安。5年间，我市始终鲜明大抓基层、夯实基础导向，以做好党的群众工作为主线，以建设服务型党组织为抓手，大力破解联系服务群众“最后一公里”问题，在惠民聚心中强基固本。

刚刚过去5年，我市围绕增强基层党组织政治功能和服务功能，全域构建组织网络体系、骨干支撑体系、治理服务体系、作用发挥体系、责任保障体系建设。

在农村，采取村村联建、产村联建、村企联建、村居联建等方式，跨村建立联合型党组织80个；推行“支部+合作社（协会）+园区（基地）”模式，在“广元七绝”等农特产业链、专合社、农业园区和龙头企业建立党组织470余个，引领产业发展、农民增收。

在城镇社区，以社区党组织为主体，整合辖区单位、“双报到”单位党建资源，建立社区区域型“大党委”286个,全面推进“五大体系”，构建“六位一体”服务格局，有效破解社区人少事多、服务力弱等问题。

在“两新”组织，通过单独建、联合建、挂靠建、派党建指导员等形式，党组织覆盖率达92.8%，推行“双向进入”“交叉任职”等方式，使党的要素融入到生产、经营、管理全过程。

在流动党员集中地，实施“流动党员建家”工程，在成都、广东等地建立驻外流动党员党组织66个，建立“广元党员e家”网络服务党支部7342个，拓展了党建工作阵地。

5年间，我市各级党委和组织部门坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深入实施返乡农民工“四项培养计划”，开展“村级组织带头人学历提升行动”，破解带头人队伍建设难题，大力弘扬改革创新精神，全面推进各领域基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

选贤任能让德才兼备者脱颖而出

国以才立，政以才治，业以才兴。第六次党代会以来，我市深化体制机制改革，加强形成与广元未来发展相适应的人才培养、引进、使用、激励、评价、服务等政策体系，构建人才发展制度比较优势。各级党委和组织部门始终坚持把抓好人才队伍建设作为人才工作的中心任务，以组织实施重大人才工程为抓手，突出培养造就创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，促进各类人才队伍协调发展。

人才是强国之本，竞争之基，转型之要，我市更是采取一切措施选贤任能。

——打破体制壁垒、打破地域限制、打破身份障碍，不仅从市内党政机关选，同时把视野拓展到学校、医院等国有企事业单位，中央、省驻广单位，村（社区）、市内“两新”组织以及市外非公有制企业广元籍优秀人才等体制外选，不拘一格选人才。

——重实践，遴选1500余名机关干部到重点建设项目和招商引资一线工作、参与城市棚户区改造、担任薄弱村（社区）和“两新”组织“第一书记”或党建工作指导员。通过多岗位多层次历练提升能力。

近两年来，我市新提拔担任的县级领导干部中受到市级以上表彰奖励的占70%以上；新提拔进入县区党政班子干部中80%以上具有乡镇工作经历，重用5名受省委市委表彰的优秀乡镇党委书记；提拔任用18名40岁以下干部进入县区党政班子、140名35岁以下干部进入乡镇党政班子；提拔任用县级女干部57名，配备县级党外干部11名，2名党外干部担任市政府组成部门行政“一把手”。

时代呼唤人才，人才创造伟业。一批批饱学之才、实干之才、创新之才正在广元大地上应运而生、纷纷涌现。

廉洁自律确保风清气正

伟大事业需要伟大力量来推动，伟大力量需要清廉之风来凝聚。

第六次党代会以来，我市坚持把抓好党建作为最大政绩，切实落实党建工作责任制，担当主责主业，不断巩固和发展齐抓共管的党建工作格局。建立健全党建工作责任清单，明确各级党委（党组）及班子成员抓党建的具体权责，严格落实书记“第一责任人”的职责，强化行业主管部门抓系统党建责任。完善党建工作专项述职评议制度，建立健全考核评价及追究问责机制，加大党建工作考评权重。把握新时期从严治党规律和特点，以改革精神、信息化手段推进党建创新。

5年来，我市坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。紧盯“三类人”“三个时间节点”，零容忍、无禁区、全覆盖，严肃查处腐败分子,“不敢腐”的震慑充分体现。2011年以来，全市纪检监察机关共受理信访举报8750件（次），按时办结巡视组转办信访件732件。初核2993件，立案2694件，年均增长率达40%，处分2635人，其中县处级干部78人，乡科级干部427人，追缴违纪款约1.5亿元，为国家和集体挽回经济损失10亿余元。

党的作风好不好，基层群众最有发言权。我市坚持把赢得人心、增强群众信任作为最大政治，坚持抓党风带政风促民风，严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”，持之以恒纠正“四风”。开通“四风”问题举报直通车，建立“上下双向督查”模式，开展“阳光问政（廉）”全媒体直播工作，保持严抓严管态势不放松。

千帆竞发风正好，百舸争流正逢时。我市全体党员干部将进一步解放思想、更新观念，提升落实力和行动力，把智慧和力量凝聚到决战决胜脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设三大主战场上来，与全国同步全面实现小康。