利州区2015年11个贫困村甩掉贫困帽子

大表妹

1月25日，在“十二五”华章精彩落幕之际，利州区脱贫攻坚大会决定发起决战决胜率先全面小康的总攻，由此吹响更嘹亮的冲锋号。
    过去的五年，是利州减贫速度最快、减贫人数最多的五年。2015全区累计减少贫困人口5039人，11个贫困村甩掉贫困帽子，贫困发生率从2010年的22%下降到2015年的6%。
    “脱贫奔康路上，绝不落下一户一人！”2017年，利州将在全市率先全面建成小康。如果贫困群众缺席这场冲刺，就只能是句空话。补齐短板，斩断穷根，成为区委、区政府义不容辞的历史责任。
    五年妙药良方精准治贫，五年浓墨重笔奋力攻坚，利州如何作答这场历史大考？
    持续加码向贫困宣战
    1月25日，区脱贫攻坚领导小组2016年第一次会议召开,区委区政府与各乡镇（街道）签订了《脱贫攻坚责任书》。1月26日，利州区召开脱贫攻坚誓师大会。
    这是该区脱贫攻坚棋局布下的又一枚大棋——将扶贫开发领导小组调整为脱贫攻坚领导小组，组长和副组长由区领导担任，释放出强烈的脱贫攻坚总攻信号。
    五年来，利州区频频挥出重拳，不断加大力度，不断敲开贫困坚冰。尤其是党的十八大以来，利州区委就把脱贫攻坚作为一项全局性任务部署。
    2015年，全区脱贫奔康进入攻坚拔寨冲刺期，攻坚节奏骤然加速，区委七届十次全会提出“率先全面消除绝对贫困、率先全面建成小康社会”的定位，作出全面实施“1715”脱贫攻坚总体计划的重大决策。随后，29名县级领导联系54个贫困村，1名科级干部联系2-3户贫困户。17个乡镇（街道）党政“一把手”向区委、区政府签下“军令状”，将脱贫重任担在肩上。
    政府强力主导，百川汇流的合力加速形成——省、市、区113家单位投身定点扶贫；每个贫困村都有1名责任领导、1-2个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员下沉帮扶；第二个扶贫日活动当天，短短半小时募集84.65万元，爱心扶贫力量空前迸发……全区之力正握指成拳，向贫困全面宣战。
    聚焦精准合力拔穷根
    过去五年，是脱贫攻坚不断调焦定靶的五年。精准，成为核心关键词。
    从2013年到2015年，贫困户建档立卡工作就成了区扶贫移民局的“一号工程”，及时全面摸清贫困人口“家底”。截至2014年底，全区共识别出45个贫困村15858人。
    2014年，利州区以“精准扶贫、动态管理、个性帮扶、特惠支持、增收为本，长效为要”为目标，从“扶贫对象精准，帮扶力量精准，扶贫规划精准，帮扶内容精准，帮扶成效精准”五个方面精准发力，创新了系列新举措。
    2015年，利州区全力突出精准扶贫、精准脱贫主攻方向，精确对准最贫困村，扶持最困难户，办好最急需办的事。　　　“六个精准”要求成为脱贫攻坚新“量尺”，不断让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
    ——精准指挥导向，层层签订脱贫攻坚责任书，用指挥棒引导干部真扶贫、扶真贫。
    ——精准因户施策，区委明确提出“六个一批”扶贫攻坚行动计划，分类施策、扶持到人。
    ——精准激发活力，农村产权“七权同确”，唤醒沉睡的土地资本。贫困户用房屋产权抵押贷款建起了农家乐。
    ——资金使用精准，出台了财政专项扶贫资金分配、使用、管理意见，简化资金拨付流程，并把资金安排与减贫成效挂钩，确保项目资金真正用到贫困户身上。
    ——因村派人精准，全区选派了作风过硬、熟悉基层的优秀干部到贫困村担任第一书记，组织落实扶贫项目，帮助选准发展路子。
    ——脱贫成效精准，对扶贫对象实行动态管理，出台了贫困村、贫困人口退出标准、程序和后续政策。
    脱贫攻坚军令状已立下，决胜全面小康冲锋号已吹响，朝着2017年“率先全面消除绝对贫困”目标，利州阔步前行。
    年均减贫3500人扶贫成就令人瞩目
    “近年来，我们立足生态扶贫，大力发展食用菌产业，白朝香菇、木耳、灵芝已远近闻名，成为带动贫困群众增收的好帮手。”白朝乡党委书记张玉全告诉记者，2016年，该乡将以建设“率先全面消除绝对贫困示范乡”为契机，带领山区群众脱贫奔康。
    围绕2017年“率先全面消除绝对贫困、率先全面建成小康”目标，利州把脱贫攻坚摆到更加突出位置，大力度、宽领域、多层次向前推进，全力补齐贫困山区发展短板。
    ——财政投入不断增加。从2010年到2015年，全区共争取各类扶贫资金11734万元，投入全区9个乡镇92个行政村2.2万农户，近9万群众受益。
    ——基础设施明显改观。“十二五”期间，贫困乡镇、贫困村实施了连片扶贫和整村推进式的扶贫，硬化通村公路107公里，硬化村内通组道路484公里，硬化入户路253公里，硬化农户院坝7.2万平方米，危旧房改造387户，实施“三建五改”1010户，全区改土3360亩，新建蓄水池362口，整治山坪塘41口，渠系建设57公里，铺设人饮管道63公里。
    ——产业扶贫方兴未艾。核桃、食用菌、生猪、蔬菜等主导产业继续呈现良好发展势头，带动贫困群众脱贫增收。电商扶贫、旅游扶贫等新兴扶贫模式落地生根，正成为贫困群众产业发展的新增长点。
    ——贫困农户致富能力增强。五年来，全区开展实用技术培训5600多人次，劳务转移培训2200多人，非农培训输出贫困户农民工1800人，使贫困群众脱贫致富能力明显增强。
    “按照贫困人口人均纯收入年增速达到30%左右。全区2015年减少贫困村11个、减少贫困人口5039人；2016年计划减少贫困村20个、减少贫困人口5000人。2017年计划减少贫困村23个、减少贫困人口5858人。”说起“率先脱贫、率先小康”，区扶贫移民局局长赵荣信心满满。