1月8日，中共
县第十二届委员会第六次全体(扩大)会议召开，会议审议通过了《中共
县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。
翻开《建议》，记者注意到，“十三五”期间，该县将在继续坚持建设革命老区经济强县战略目标基础上，明确争创全省脱贫攻坚示范县的目标定位。提出坚持以脱贫攻坚为统揽，以项目推动为抓手，突出抓好基础设施、城乡统筹、产业培育、生态绿色、脱贫攻坚、民生改善、深化改革、开放合作、创新驱动、依法治县的富民强县“十大工程”，坚决打赢革命老区振兴和脱贫攻坚翻身仗。
“十三五”期间发展规划建议（摘要）
基础设施
完成境内2条国道、4条省道升级改造和新一轮农村公路三年攻坚任务; 实施农村饮水提升，特别是联网集中供水工程建设;完成350个村农村电网升级改造工程
民生工程
增加教育供给，解决适龄儿童“上学难”;实施“健康仪陇”战略，解决群众“看病难”;发展实体经济，解决群众“就业难”
扶贫攻坚
到2020年，农民人均纯收入比2010年翻一番以上;全县建卡贫困人口全部脱贫，285个贫困村全部“摘帽”，全县与全省全国同步实现全面小康，并争创全省扶贫开发示范县
统筹城乡
到2020年，城市面积拓展至18平方公里;以县城为核心，金城、马鞍为两极，二级重点乡镇为支撑，构建“一核两极多点”新型城镇化发展体系，建设一批幸福美丽新村曹汐 制图
夯实基础 突破发展瓶颈
“成巴高速公路仪陇段五福至土门连接线是土门片区及周边乡镇近30万群众出行的快速通道，目前已完成前期工作。”1月5日，在成巴高速公路仪陇段五福至土门连接线施工现场，土门镇党委书记刘斌告诉记者，按照目标要求，该镇已全面完成征地拆迁补偿安置工作。
据了解，成巴高速公路仪陇段五福至土门连接线为双向四车道，总长9.229公里，设计时速60公里，途经土门、铜鼓、五福3地，预计两年内建成通车。
“‘十三五’期间，将根据‘南推’方案，围绕构建‘三化’交通格局，着力打通对外通道。”仪陇县委书记、县人大常委会主任陈科说，该县将继续把交通、水利等重点基础设施建设作为先导性、战略性工程来谋划、来推进。
根据《建议》，“十三五”期间，该县将积极对接“南推”方案，强力推进以高速公路、铁路和水运为主的交通建设，完成境内2条国道、4条省道升级改造和新一轮农村公路三年攻坚任务。大力实施农村饮水提升，特别是联网集中供水工程，强力推进油房沟水库、七一水库等重点水源工程建设，完善新政、金城、马鞍、立山四个片区场镇集中供水及管网升级改造。围绕提高城乡用电的安全性、稳定性和可靠性，大力推进110kV、35kV输变电工程建设，全面完成350个村的农村电网升级改造工程。
改善民生 共享发展成果
“几天没到这里来，没想到施工进度这么快。”1月7日，在金松湖城市生态公园建设现场，公园景观桥已完工，整个公园已具雏形，市民邹大爷和老伴发出由衷感叹。
金松湖城市生态公园是该县正在规划建设的城市主景之一，也是城市绿地系统规划的重要组成部分。该公园占地2000余亩，涵盖了已建成的金鱼塘公园、正在建设的金鱼山公园和规划建设的金松湖等景点。据介绍，截至目前，金松湖城市生态公园项目一期工程即将建成并对外开放。
“十三五”期间，该县将继续实施“以江为轴、跨江西进、拥江发展”战略，稳步拓展城市规模。到2020年，城市面积拓展至18平方公里，全力建成生态自然、宜居宜业的现代山水园林城市。立足资源禀赋、区位优势、产业特色，突出科学规划引领，加快构建以县城为核心，金城、马鞍为两极，二级重点乡镇为支撑的“一核两极多点”新型城镇化发展体系，不断提升城镇化水平。按照“业兴、家富、人和、村美”的总体要求，实施“扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承”五大行动，着力建设一批集村庄规建、特色产业、休闲农业、生态优化、乡风文明“五位一体”的幸福美丽新村。
该县还将继续大力实施民生改善工程，增加教育供给，解决好适龄儿童“上学难”问题;实施“健康仪陇”战略，解决好群众“看病难”问题;大力发展实体经济，解决好群众“就业难”问题。同时下大力气加强社会主义精神文明建设，加快发展文化体育事业，加快构建符合县情、比较完整、覆盖城乡的社会保障体系，建立健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱服务体系，全面落实“二孩”政策，努力提升群众幸福指数。
脱贫攻坚 创建全省示范县
1月6日，记者来到新政镇安溪潮村聚居点建设现场，工地上机器轰鸣，推土机、运输车来回穿梭。安溪潮村有建档立卡贫困户62户，是全县285个建档立卡贫困村之一。
为拔“穷根”，村“两委”也想了很多办法。但交通不便、资金缺乏，产业一直发展不起来。为摆脱贫困，安溪潮村按照“项目支撑、政府主导、群众参与、共建共管”的原则，对基础设施进行改造升级。目前，一座新的公路桥已建成，全长6.5公里通村水泥路已建成6.2公里，完成600亩土地调型整治，10口蓄水池整治完成9口，村级公共服务中心项目已完成桩基施工。
据介绍，“十三五”期间，该县将以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为手段，围绕“三年集中攻坚、一年巩固提升、2020年同步小康”目标，贯彻落实“六个精准”，深入实施“五大工程”，确保到2020年，全县建档立卡贫困人口全部脱贫，285个贫困村全部出列，全县脱贫“摘帽”，与全省全国同步实现全面小康，并争创全省扶贫开发示范县。
该县将对建档立卡贫困户因户施策，制订脱贫规划并有序实施，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、落实帮扶精准、脱贫成效精准。对接省委十届六次全会提出的精准扶贫要求，大力实施幸福美丽新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、饮水安全工程、农村电网升级、信息网络覆盖、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风正气塑造十项重点任务，确保2020年农民人均纯收入比2010年翻一番以上。
该县提高扶贫资金使用效率，健全干部驻村帮扶机制和贫困对象动态监测机制，完善以减少贫困人口和提高贫困人口能力为主导的扶贫开发考核机制。建立贫困人口救助服务体系，实施好后期扶持项目，持续稳定解决特殊困难群众的基本生活问题。全面推广惠农资金“一卡统”工作，建立健全扶贫监督机制。向贫困村配齐配强“第一书记”，建强贫困村党组织机制，积极探索脱贫攻坚“仪陇经验”。（记者 张斌）
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发表于 2016-2-10 19:35
发表于 2016-2-10 23:57
