四川省“十三五”规划《纲要》贯彻落实《建议》，有这五个重点考虑

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    ●把全面创新改革作为“十三五”的首要任务，着力提升创新驱动能力和产业核心竞争力

　　●把区域城乡协调发展放在突出位置，努力形成协调发展新格局

　　●坚持美丽四川建设，构筑生态文明新家园

　　●抢抓开放合作新机遇，全方位提升开放型经济水平

　　●加快脱贫攻坚和推进社会事业全面进步，确保同步全面建成小康社会

　　12月2日，省发展改革委主任唐利民在解读四川省“十三五”规划建议新闻发布会上，首次透露“十三五”规划《纲要》在贯彻落实《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的五方面重点考虑：

　　一是把全面创新改革作为四川省“十三五”的首要任务，主要目的是提升创新驱动和产业的核心竞争力。

　　当今世界，谁在创新方面走在前面，谁就赢得了先机，谁就为发展提供了强大的动力，在竞争当中他就是胜者。

　　在“十三五”规划上，省委做出决定把全面创新改革作为我们的首要任务。

　　因此我们各个方面都要把握和利用好系统推进全面创新改革试验区建设的历史性机遇。依托成德绵开展系统性、整体性、协调性改革先行先试，加快以科技创新为核心的全面创新。

　　作为省级行政区域来讲，西部12省区市里只有四川。我们在先行先试上面要为全国做出经验，允许试错，容错，纠错。

　　应该说这个空间还是很大的，对我们加快发展、创新、转型升级都有及其重要的作用，尤其是在优化结构升级、加快产业、加快发展先进制造业、发挥好高端成长型和新兴先导型服务业都将起到引领作用，改造提升传统优势产业，推进现代服务业和现代农业发展，构建富有四川特色的现代产业体系，重塑产业发展新优势，再造产业发展新动能，注入强大的活力。

　　二是把区域城乡协调发展放在更加突出的位置，努力形成协调发展新格局。

　　省委提出了深入实施多点多极支撑发展战略，抓住国家设立天府新区、攀西战略资源创新开发试验区以及建设成都天府国际机场等机遇，发挥比较优势，推动成都经济区领先发展，川南经济区一体化发展，培育壮大川东北经济区，挖掘攀西经济区和川西北生态经济区增长潜力，促进区域协调发展、共同发展。

　　加快推进以人为核心的新型城镇化，推动统筹城乡的改革发展，形成城乡一体化发展的新格局。

　　三是坚持推进美丽四川建设，构筑生态文明新家园。

　　“十三五”期间，四川将坚定不移地实施主体功能区制度，加快形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局。

　　围绕构建长江上游生态屏障，牢固树立生态文明的理念，全面推进生态省的建设，构建形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，切实解决突出环境问题，持续改善环境质量。

　　四是抢抓开放合作新机遇，全方位提升开放型经济水平。

　　顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，不断创新内陆开放模式，大力推进务实合作，构建全方位、宽领域、多层次的开放合作体系。

　　积极创设中国（成都）内陆自由贸易试验区，加快建设中韩创新创业园、中德产业园等开放合作平台。

　　我省位于“一带一路”和长江经济带两大发展战略的交汇点，要充分发挥战略纽带作用，加快构建进出川大通道，高水平规划建设成都天府国际机场，全面改善进出川条件。

　　五是加快脱贫攻坚和推进社会事业全面进步，确保同步全面建成小康社会。

　　脱贫攻坚四川有四大片区，分别是秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区。

　　“十三五”期间，四川要把这四大片区作为脱贫攻坚主战场，实现精准脱贫，要实现农村建档立卡贫困人口资料，这是中央最近对扶贫攻坚提出的新要求，贫困县要全部摘帽、消除绝对贫困。

　　同时，顺应人民生活的新期待，以增加公共服务供给、推进基本公共服务均等化为重点，四川将加强民生改善和社会事业发展，使发展成果更多、更公平惠及全川人民，使人民在共建共享发展中有更多获得感。