市中区委主要领导率队调研凌家镇农村改革工作

中区国土分局

11月17日，市中区委主要领导率队深入凌家镇高洞村调研农村改革试验区改革工作情况。

　　作为市中区第二批农村改革试验区试点试验镇之一，凌家镇以高洞村为试点村，采取“农民出土地、集体出资源、社会出资金”和政府配项目模式，打造现代农旅生态产业项目，项目核心区规划面积1200亩，辐射区3800亩，主要发展生态种植、乡村旅游、餐饮休闲、户外运动、采摘疗养等生态产业。以专业合作社推动产业发展，以项目规划为引领，统筹推进农村土地承包经营权退出、集体资产股份化、集体建设用地综合利用、基层党组织建设、供销社综合改革等各项改革。

　　截至目前，凌家镇探索土地承包经营权退出试验，实现了土地所有权、承包权、经营权的“三权”分离，并组建了种植合作社，初步制定了集体建设用地使用权有偿流转办法和宅基地使用权有偿退出方案，全面完成飞来湾种植农民专业合作绿野上品农旅生态产业项目规划编制，对高洞村资产进行了全面清理核算，引入工程建设“BT”（建设—移交）概念推进农村基层党组织改革，建成4个村电子商务平台。

　　在随即召开的座谈会上，调研组对凌家镇农村改革试点试验工作取得的成绩给予了肯定，但同时也要求凌家镇在后续工作推进中要更加坚定信心，走出改革路子，用改革的办法解决农村产业发展遇到的问题，整合各方资源争取项目，加大政府投入，结合乡村旅游坚定研究打好“农旅”牌信心；要完善深化规划，道路如何建，产业发展如何合理功能分区，同时规划也要融入群众意见，与其他农村旅游错位发展；要完善基础设施配套，外围道路可纳入全区统筹规划，景区内便道、步道要纳入方案规划；要完成年初目标任务，鼓励超时完成，形成可复制推广的改革经验。