“最差城管”全是临时工 网友吐槽“替罪羊”

小小琴声

武汉城管去年出台全国首部城管考核办法，将在8000多名城管人员中找出10名“最差”。武汉市城管委日前公布首轮考核结果，排名后10位的全是临时性质且没有编制的城管协管员。这10名协管员因排名靠后“丢了饭碗”。10名最差城管，全是协管员，意即坊间所称的临时工，不少网友为之鸣不平。比如有人说，“执法时冲在最前面的是他们，出事后背黑锅的是他们，他们都知道自己是待宰的替罪羊吗？”其实，这个结果丝毫不让人感到惊讶，正因为他们经常冲在前面，才最容易得咎；也正因为他们是临时工，无编制也无话语权，所以很容易“丢了饭碗”。(中工网)

10名“最差城管”全是临时性员工，像是黑色幽默，难怪会被网友吐槽！往深层次一想，又笑不出来，协管员难道是永远的替罪羔羊么？其实按照法律规定，应禁止聘用临时工执法的，特别是对实施行政处罚和行政强制。但是，地方政府的放任使各种协管员走上街头执法，衍生出了一支由临聘人员组成的协管员队伍，甚至有的机构协理员人员大大超过正式执法人员。这种不正常的现象反映了社会管理和公共服务的强烈需求和有限供给之间的矛盾。协管员非政府正式工作人员，不属于编制部门管理范畴，雇佣成本低廉。执法的时候总是冲在最前线，这既减少了人力成本，出了事又能让正式工逃脱惩罚。临时工已经成为了大部门政府部门违规执法的一个借口。另外，因为供养协管员的工资来源于罚款，这必然会导致胡乱执法，毕竟“羊毛出在羊身上”。

    按规定，行政机关可以赋予特定的单位和个人以一定的执法权，但是，一旦其出现违法行为，行政机关必须承担后果和责任。但是这种授权仅限于身份是公务员的工作人员。假设授权合法，协管员犯错，他们所在机构依然“责无旁贷”。协管员规范化管理太有必要，不能所有的错不能仅让协管员承担。评选“最差城管”不是坏事，但是不能只流于形式，找“替罪羊”！