绵阳举行居民生活用气阶梯价格制度听证会

郑刚

　　昨（20）日，我市举行绵阳市中心城市建立居民生活用天然气阶梯价格制度听证会，围绕阶梯价格方案广泛听取社会各界意见建议。市发改委公开征集和聘请的31名消费者、经营者、专家、学者、相关利益方代表，以及人大、政协、政府部门、社会组织人士等听证代表参加听证会，阐明各自观点。另外还有2名消费者到会旁听。
　　1.基准价格不作调整 八成以上家庭基本不受影响
　　昨日听证会上，市发改委发布了居民生活用气阶梯价格的两套听证方案。每套方案都根据居民不同用气需求，将居民生活用气量分为三档，各档气量价格按1:1.2:1.5的比价实行超额累进加价计算。
　　第一套听证方案的第一档用气量为每户每年用气量为336方及以下，气价保持现行价格1.98元／立方米不变；第二档用气量为336方-600方（含600方），价格为2.38元／立方米；第三档的用气量为600方以上，价格为2.97元／立方米。
　　第二套听证方案的第一档用气量为每户每年用气量420方及以下，气价保持现行价格1.98元／立方米不变；第二档用气量为420方-660方（含660方），价格为2.38元／立方米；第三档的用气量为660方以上，价格为2.97元／立方米。
　　据市发改委有关负责人介绍，如果按方案一执行，约有82.11%的居民家庭基本生活不受影响，不会增加燃气费用支出；用气量在第二档的有13.38%的居民家庭，平均每月最高增加燃气费用支出8.71元；用气量在第三档的有4.51%的居民家庭，以月用气量60立方米计算，平均每月增加燃气费用支出18.61元；以冬季采暖期户平均月用气量600立方米计算，其采暖期平均每月增加燃气费用支出553.21元。
　　如果按方案二执行，约有90.05%的居民家庭基本生活不受影响，不会增加燃气费用支出；用气量在第二档的有6.20%的居民家庭，平均每月最高增加燃气费用支出7.92元；用气量在第三档的有3.75%的居民家庭，以月用气量60立方米计算，平均每月增加燃气费用支出12.87元；以冬季采暖期户平均月用气量600立方米计算，其采暖期平均每月增加燃气费用支出547.47元。
　　2.“一户多人”用气量怎么算？随人口增加相应增加用气量
　　听证方案指出，执行阶梯气价的居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对一个居民户；没有房产证明的，则以管道燃气企业为居民用户安装的气表为单位。
　　这种计量方法让人担心“一户多人”家庭是否会承担较高的用气量。对此，昨日的听证方案也提出了解决办法。对居民家庭用户（含出租屋）每户人口按4人及以下计算，超过4人的凭所在地公安机关签发的户籍证明或暂住证，向供气企业提出申请，经确认后，每增加一人，在第一档气量上限基础上增加84立方米/年·人、在第二档气量上限基础上增加66立方米/年·人计量。
　　3.优惠政策不变 对特困户每月免费供应10方燃气
　　根据阶梯价格方案，为保障低收入群体基本生活，阶梯气价实施后，各类困难居民家庭用气优惠政策不变。各城市供气企业将对民政部门认定的低保户、低收入户，每月用气量10立方米按1.70元/立方米执行；对民政部门认定的低保户中的“三无”人员和总工会认定的特困户，每月由城市燃气企业全额补贴使用10立方米的燃气。这些困难居民家庭的超出部分用气，按对应各档气价计费。
　　4.代表建议 建立采暖用气家庭价格机制
　　在听证会上，听证代表全部表示赞成实施阶梯气价制度，认为按照多用多交费的原则，是利用价格杠杆来抑制资源浪费的一种手段，以此引导和提高市民的节约意识。绝大多数代表认同实施方案二，并对供气部门提高服务水平、增加服务功能提出意见。
　　也有听证代表认为，阶梯气价方案应该充分考虑使用暖气居民用户的用气实际，对其每档用气量有所增加，使这些家庭每年天然气费用不会有更多增加。对此，市发改委相关负责人表示，省发改委在关于我省居民生活用气实施阶梯气价的意见中没有对此作出规定，而且省内已经召开阶梯气价听证会的市州都没有对此制定单独政策。同时，为体现公平负担的原则，我市没有对采暖用户制定单独实施政策。不过，本次听证会将对听证代表的相关意见建议向政府汇报。
　　市发改委将对本次听证会上各方面听证代表的合理化建议进行认真研究、吸收，上报市政府审定后，再公布实施。■ 记者 范萌