草鞋县长祝世德

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祝世德，笔名实明或拾名，1910年出生在巴州恩阳镇（今巴中市恩阳区恩阳镇）。其母魏定鸿，其父任侠。均知书达理，民国6年（1917年）春，豪强诬其通靖国军师长郑启和，其父任侠遂冤死。祝世德时年9岁，母为诉其冤，达三年之久，于是家境一贫如洗。

        祝世德虽在本镇文治高等小学读书，然学费无力措置。因祝世德天资聪颖，勤奋好学，成绩优良，深得校长和教师陈子祥、张师郯、陈兆颜等称赞，悯其家贫，免费入学。高小毕业后，为助英才，陈子祥等乃持其作文向乡绅何贡爷等祈求资助，遂入阆中川北师范读书。结业之后陈子祥等无力再援，祝世德遂凭聪明到上海吴淞公学读书，又得师友资助，艰辛地毕了业。

民国16年(1927年)秋，他为了生计，漂流四方，数年间，在重庆万州、武汉、上海、河北、江西等地或教书，或为人抄文，或写文章，获得少许稿酬，艰难度日。民国22年(1933年)春，在江西一所学校谋得一个教师职位，能有一份安稳工作和收入，便把母亲接到那里。是时，政局动荡，时时担忧失业，其母魏定鸿，知书达理，鼓励祝世德要以介之推（春秋时晋国隐士，不受晋文公封赏，偕母隐居）为榜样，而她自己愿做介母，虽是家贫，但一家和乐，安贫乐道。两年后，祝世德失业，遂返故里闲居，迫不得已又到成都找寻就业门路。参加了高等文官考试，被录取在中政校受训，结业后分到四川省田赋粮食管理处任实习县长，民国31年（1942年）冬，奉省命出任汶川县长，祝世德走上了仕途。

        祝世德虽身为官吏，因出身寒微，自素清廉，常对人说：“我未做官常骂官，现今做官何以食言而让人骂呢？”莅任后，首先是正风气，规定了不请吃、不送礼、不来迎去送、不铺张浪费。他以身作则，生活俭朴，一家四日，俸禄微薄，物价飞涨，为了度日，不得不在公务之余，为人撰写文章，以稿酬弥补家用之不足。汶川地处巴蜀边陲，地旷人稀。据1944年统计，全县仅两万余人，耕地九万多亩。地瘠民贫，农民终年劳动，只够八个月的生活，其余四个月，全靠挖药烧碱出售的收入来弥补。一次下乡，看到三江镇鹿耳坪的羌桃丰收，祝世德触动灵机，便组织县府吏员利用府衙空地，培育十万株胡桃苗发到全县栽种，不少农民获益，感激新县长。

        祝世德下乡视察，弃乘马，蹬草鞋，仅带少数随员前往，没有前呼后拥，群众跷起大拇指称赞他是个好官。民国33年(1944年)春天，汉族居住的雁门关与羌人居住的牛脑寨，发生界畔之争，相持不下，告至县府。祝世德接案之后，立即点派少许随员，又穿上草鞋，步行五六十里到现场勘察，作出了公正的裁决，双方服帖。这既减轻双方的经费开销，又熄灭了长期争持不下的界畔纠纷，而且进一步调和了羌汉民族矛盾，深得民心。

        汶川，地处僻壤，民族杂居，风俗各异，素质参差，政令难行，土匪猖獗，烟毒严重。祝世德决心剪灭匪患，禁灭烟毒，他亲自督战平息了匪患之后，以县府的名义，签发了几道禁烟命令。明的虽然制止，暗流却还潜行。民国36年(1945年)夏天，他接到三区飞龙乡有人违令种大烟的举报，迅速组织力量，严明纪律，前往实地，宣读了禁令，讲明了危害，铲除了烟苗，还将乡长伍伯勋查办，将保长王茂山和甲长陈绍棠押解回县下弓狱，随又将该乡的豪强罗吉山羁押，并把雁门乡长李岱翘以“勿视禁政”而撤职。同时，对缴获的烟土立即查封，派员监守，召集机关法团人员现场销毁。多年严重扰害社会治安的匪患、烟毒得到有效遏制，保障了一方一度平安。祝世德每次下乡均穿草鞋，即是移任，也都是遗风依旧，所以乡民以“草鞋县长”相称，而不直叫他的名字。

        在整肃吏风、平息匪患、禁灭烟毒之后，祝世德厉兵秣马，狠抓教育，借以改善民风，提高人民素质。为改革汶川教育，采取了七条措施：一是清理校产，筹集教育基金，以提高教师待遇；二是培养师资，达到师资自给自足；三是增加留学生优待金及奖学金，奖励清寒家庭的优秀人才；四是增设保校（即乡以下的学校），以尽量容纳适龄子弟入学；五是减轻学生负担，激励向学之心，全县的教科书免费发给；六是充实各校设备，提高教育质量；七是健全领导组织，督导教学。这七条措施一出，乡绅士民踊跃捐银达1200余两，并在龙溪山置办了校产。学校发展很快，全县保校由25所急增到40所。

        祝世德除重视教育之外，还十分重视传统文化的拓展。民国32年（1943年），他亲自主持《汶川县志》的续修工作，自任编委主任兼总纂，各区、乡长为采编。编委一成立，便在公务之余，翻阅史载志乘，疏解残垣断碑，夜以继日地编撰。第二年，一部七卷二十一目的《汶川县志》完成。时任四川省主席张群、民政厅长胡次威、教育厅长郭有守为之作序。张在序中高度评价：“予既嘉其用事之勤，赴事之勇，且可为各县导其先路，原不辞舰缕，而乐为之序。”

        祝世德爱文学，擅诗词，常在公余之时，撰写文章，从事著述。在汶川任职时，汶川有古代大禹遗迹“刳儿坪”和“禹山”，他实地勘验稽查文献典籍，翻阅《四川通志》及汶川有关谱牒和旧县志，在掌握翔实资料基础上，撰著了《大禹》一书（晨钟出版社出版）。相继又撰著了《明季哀音录》（贵阳交通书局出版）《战争与和平》；新诗有《娑罗树》（长达1800余行）《熊猫行》（长达千多行），还有《新诗的理论基础》（现存重庆北碚图书馆）等。20世纪40年代中，上海《中国青年生活刊》称祝世德为四川文豪。

        祝世德出身寒微，学行优良，长期为职业而走南闯北，在“而立”之年才步入仕途，他常自称：“我涉身仕途，为官非其所愿也。”是时，国政处变，频繁调动，在汶川任职五年，便于民国36年(1947年)任筠连县长。又于民国38年(1949年)调珙县任县长。同年冬，中国人民解放军由贵州入川，祝世德响应该地区公署和平起义的号召，率其部属参加起义。

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