西昌回应索玛爱心学校强拆的质疑

网络观察员

西昌回应索玛爱心学校强拆的质疑
发布时间：2015/8/31 11:30:02 来源：四川在线	|T

　　四川在线消息(四川日报记者 钟美兰 王云)8月30日，西昌市召开新闻发布会回应近日网络针对索玛花爱心小学强拆的质疑。

新闻发布会现场

　 事件回放：

　　据据四川省索玛慈善基金会负责人黄红斌介绍，索玛花爱心学校为索玛慈善基金会于2011年筹建，原本是土砖房加板房，2014年6月28日，索玛花小学(儿童村)扩建工程动工，目前学校主体工程基本完工，拟于今年9月投入使用，然而，8月23日，该学校却接到西昌市四合乡人民政府西四府【2015】26号文件《限期拆除违建通知》，责令该基金会在8月28日之前自行拆除违法违规建筑物，否则四合乡政府将依照法律法规进行强拆。

　　随后，基金会在网络上表达了质疑，引发极大的关注，集中点有三，第一，学校已经运作四年，教材由相关部门提供，实际默认学校的存在，在整个建设过程中，并未接到任何停工通知书，为何现在才拆除?第二，为什么只拆除索玛花爱心小学?第三，学校为爱心人士捐建，花费近300万元，愿意将学校捐献给当地教育部门，不少领导也表示愿意协助解决孩子的学籍问题，为什么要拆除，而不愿意接收?

　　新闻发布会上，西昌市教育、民政、林业、国土、住建局等相关部门对疑问予以了回应。

　　质疑：学校存在是否知晓?
　　回应：多次叫停并分流学生

　　四合乡党委书记吉文光说，首次知晓黄红斌想筹办学校是在2011年底，他告知对方，筹办学校是好事，但是要向教育主管部门递交办学申请。
　　黄宏斌介绍，2011年11月28日和2012年2月2日，他向西昌市教科局递交了两份《西昌市四合乡永定村失学儿童调查报告》，2012年2月14日索玛花爱心小学建成。
　　“第一，我们没有收到这个报告，即便办公室人员收到，此份报告只能作为意见反映，不是办学申请报告。”西昌市教科局局长罗荣回应说， 2012年4月，接到乡政府反映，索玛花小学已经在办学，2012年9月，叫停了该校办学行为，并对学校的96名学生进行分流，他出示了分流名单。
　　2013年7月西昌市开展民办学校大整治，四合乡党委政府责令该校将办学板房自行拆除。2013年8月15日，西昌市教科局向索玛花小学发了安全检查整改通知书，责令停止办学，并将114名学生分流到四合乡中心校。教育部门出示的整改通知书显示，该校负责人拒绝签收。
　　“该学校没有报订免费教材的计划，为何会有免费教材，我们还在调查。”罗荣说，“有免费教材不等于允许其非法办学，即使获得了免费教材，其违法办学的性质不会改变。”

林业部门展示林地版图

　　质疑：建设过程是否知晓?
　　回应：书面叫停两次 ，口头叫停多次

　　黄红斌介绍，为长久的解决更多失学、失依孤儿的生活和学习，2013年11月拟扩建索玛花爱心小学，2014年6月18日索玛花小学(儿童村)扩建工程破土动工。

　　发布会上，各部门回应，接到群众反映，四合乡政府前往查看并于2014年5月22日下发了第一次停工通知书，6月24日，西昌市国土局、四合乡林场、四合乡党委政府、西昌市教育局前往施工现场，叫停了施工行为;

　　“当时去确权，确定这块属于国有飞播林区，不能进行建设。”四合林场场长王斌说。

　　西昌市国土局副局长肖霞说，对黄红斌进行法律法规的宣传后，他承诺在办理合法手续之前不会再施工。

　　对此，索玛花基金会提出质疑，为什么不出示证明占用林地的证据?

　　“第一他没有提出申请，第二，我们一直在调查取证阶段，还没有到立案阶段。”王斌说，直到去年9月15日，黄红斌才完成第一次笔录询问。

　　除了2014年6月27日四合乡政府下发停工通知书外，西昌市国土和林业部门数次进行了口头叫停。

　　黄红斌介绍，今年3月28日和30日，他分别向西昌市教科局和西昌市林业局递交了关于学校翻建的说明和《申请操场用地的报告》。

　　“我们没有收到他的任何报告。”王斌说。

　　一直到今年6月，西昌市开展“两违一毁”整治行动，发现新修建学校已经基本完工，8月13日，西昌市规建、国土和林业部门同日下发停工通知书，8月23日四合乡人民政府发布《限期拆除违建通知》，引爆了整个事件。

　　“不是只拆这一所学校，所有违法占土地和毁林开荒的，一律整治。”西昌市林业局局长周继才说，索玛慈善基金会涉嫌违法占用林地6.2亩，目前案件已经移交森林公安部门立案调查。

　　质疑：为什么不能转化为合法学校?
　　回应：不具备转化合法的条件

　　索玛慈善基金会提出，当地需要学校，政府亦有新建学校的计划，为什么不能将花费300万元建设的学校接收?

　　“非法的学校你要不要?”罗荣表示，学校无论在国土、林业和规建的手续都不齐全，属于违法建筑。

　　王斌解释，该土地属于国有飞播林区，不能用于建设。

　　西昌市国土局局长马泽友介绍，8月份，国土部门曾经委托省核工业地质局二八一大队野外实地调查后得出结论：该地点属于中等地质灾害隐患点，不具备建设建筑构建物的条件。“该潜在滑坡一旦发生整体滑动，将严重威胁师生安全，潜在威胁人数为140人。”

　　“林业和国土是前提条件，审批过不了，城建自然也不能批。”西昌市城市规划建设和住房保障局执法大队队长张伟孝说。

　　罗荣表示，虽然学校被拆除，但是123名学生已经得到合理的安排，今明两天正在报名，不会让一个适龄儿童失学。

　　凉山州教育局副局长蔡定元说，凉山州鼓励和支持社会力量，包括民间组织、慈善机构和个人到边远地区办学、助学，但是要依法依规，遵纪守法。

火把液V1618

支持政府工作，爱心助学也应走合法途径！

0刑天0

焦点

1169136642

顶，做慈善也要遵守法律法规，早些时候就听劝，也就不会有现在的事了

打起办学校晃子搞违法买卖，支持政府严厉打击、就是该强拆。

天上过客

这个社会怎么了，大家都在支持违法，如果做慈善可以违法，老子明天先捐款，然后再杀两个人

岁曰如梭

卧艹，它们现在排除异己也用上拆迁这一神器了哈，拆迁文化已经在这里发挥的炉火纯青，想一想那些炒股票的宝马进去，架车出来，收废铁的一堆铁堆一年一大半就堆没了，   千金散尽还复来，可测良辰吉日，东山再起 :funk:

战神666

呵呵，打起搞好慈善的幌子，骗取老乡的血汗钱。

战神666

做慈善有很多方式，为啥要违反规定修建各种违章建筑？我们大凉山需要修建的乡村小学多得很，他们为啥不去献爱心?他们真有爱心，我们大凉山的许多小朋友却没有得到过他们的帮助。

岁曰如梭

战神666 发表于 2015-8-31 17:58
呵呵，打起搞好慈善的幌子，骗取老乡的血汗钱。

骗取算不上，经济下行人人自危，充其量也就是和那些衙门隔三差五的整治如出一辙，五十步一百步之分，彼此彼此  ;P

xcbct

支持政府，做好事也要守规矩三。

岁曰如梭

藏獒经济"神话"破灭:还不如土狗 送都没有人要

近几年被过度热炒的藏獒，在经历了其“黄金时间”后，终于挡不住的冲击，“泡沫”破裂，身价暴跌，沦为被人玩耍过后的牺牲品。当神话破灭，曾经的高贵犬种变成“落魄凤凰”，不但失去了昔日的“地位”，连最起码的生存权利都被剥夺了。那一身皮毛和狗肉，被制成皮革和狗肉火锅，成了它们最后仅剩的一点价值

中国房地产下行，钢铁石油都跌去了大半，继藏獒神话破灭，现在到了中国房地产关门打狗的时候了，

想一下多少年前的海狸鼠，普洱茶，君子兰，狮狮狗，连一代中国人所梦想的城市户口，现在都不值钱了，:funk:

dingding11

无论在哪个国家在哪个地区，慈善都不能凌驾于法律之上，只有合理合法的慈善才是真善。如果真的为了孩子们好，就让他们好好的在公立学校里上课吧！

网络观察员

凉山欢迎社会力量办学 但必须依法依规
作者：阿支布哈  来源：中国凉山彝州新闻网  （2015/8/31）
  



    近日，位于四川省凉山彝族自治州西昌市境内的“索玛慈善基金会索玛花爱心小学”将被拆除的事件在网上沸沸扬扬。 8月30日下午，西昌市人民政府召开新闻发布会，就四川省索玛慈善基金会在开办索玛花爱心小学（儿童村）过程中，涉嫌违法买卖、占用国有（飞播）林地，违法建设，非法办学，建设场地因施工造成地质灾害安全隐患情况进行通报。
该基金会的由来
    四川省索玛慈善基金会负责人曾于2012年到州民政局民间组织管理局咨询关于“索玛花联盟协会”登记的相关手续及政策，工作人员按照政策给予了明确的答复。根据《社会团体登记管理条例》的要求，索玛花联盟协会不具备登记条件，故州民政局未给办理登记手续。
    按照《基金会管理条例》规定，四川省索玛慈善基金会的登记由省民政厅审批。2014年7月29日，基金会负责人、王某向省民政厅提交《关于注册成立四川省索玛慈善基金会的申请》和相关资料。
    2014年8月14日，四川省民政厅批准 “四川省索玛慈善基金会”成立。

                            占用林地 非法办学
     索玛花爱心小学（儿童村）位于西昌市四合乡永定村火普组。该组地处西昌主城区以北约20公里的西河上游山脊，现有91户本地人口，近年来陆续从喜德、美姑、布拖等县自主搬迁进入108户外来人口。
    2008年前，现索玛花爱心小学（儿童村）所在地火普组设有教学点招收一、二年级学生，隔年招生，当年有二年级在校生23人。根据国家教育部撤并教学点的有关规定，因该教学点生源少，且汶川大地震后教学用房经鉴定为D级危房，为保障师生安全，提高教学质量，经征求乡村组及学生家长同意，撤并该教学点，23名就读学生于2009年正常迁入四合乡中心校三年级就读。从当年起，火普组适龄儿童全部划入四合乡中心校就读。近年来，随着自主搬迁户不断增多，火普组当地适龄儿童数量随之增长。
     1999年，火普组村民贾巴尔坡将其非法开垦的国有林地卖给外县3户自主搬迁户建房及种植农作物。3户分别为布拖县阿米此碑、阿米此黑和喜德县吉克约呷，现均已落户四合乡永定村。2011年，基金会负责人出资6000元从阿米此黑处非法购得国有林地约0.3亩，用于修建活动板房非法办学。2014年3月，经基金会负责人作中间人，介绍北京房明杰、广州缪燕荣二人（现均为索玛慈善基金会理事）分别出资16万、15万从吉克约呷、阿米此碑处合计非法购得国有（飞播）林地22.84亩（其中，索玛花爱心小学（儿童村）违建占地面积4141㎡折合6.2亩）。二人购地后捐赠给凉山州索玛花支教助学联盟（未办理登记手续），使用期限20年。
     2011年，基金会负责人在非法购得的国有（飞播）林地上未经审批建成4间教室、2间教师宿舍和1间厨房共计约150㎡违法活动板房。2014年以来，基金会负责人不顾四合乡政府、林业等部门多次制止，继续违法建设。2015年7月，索玛花爱心小学（儿童村）10间学生宿舍、1间教师值班室、1间教室住房及厕所、厨房、淋浴房、仓库等附属设施约300㎡的违法建筑已竣工投入使用。2015年8月，新扩建的6间教室、4间教师住宿、办公用房及厕所等共计约530㎡的框架结构已完成主体施工，一处占地约900㎡的操场已完成碳渣硬化铺装。经市住建局调查核实，所有建筑均未办理任何审批手续，涉嫌乱修滥建面积984.47㎡。该场地内建筑物设计文件未依法审查，施工过程中未做监督，项目完工后未依法验收，存在严重质量安全隐患。西昌市处于9度抗震设防区，一旦发生地震，将造成严重后果。
自2011年以来，基金会负责人在未申请办理任何办学手续、不具备国家规定办学条件的情况下，招募人员进行非法办学。市教育部门于2013年8月15日、2014年3月13日、2015年2月9日三次下达责令停止非法办学通知。但基金会负责人拒不执行，非法办学活动持续至今。2015年暑假期间，索玛花爱心小学（儿童村）有6名来自全国各地的支教人员和55名外县低年级学生。其中，34人来自州内美姑县，17人来自州内喜德县，4人来自州内越西县。
    索玛花爱心小学（儿童村）选址地坡度大于25度，市国土局2015年8月13日委托省核工业地质局二八一大队野外实地调查后得出结论：“在场地东部围墙附近分布的人工填土边坡，因其压实度不够、支护措施效果较差，前缘较陡临空面、后缘发育裂缝，具备发生滑坡的条件，为一潜在小型工程滑坡，现状整体基本稳定、局部欠稳定，但在自重、降雨、加载及地震等作用下，将可能发生整体的滑动、不均匀沉降等变形破坏”。“该潜在滑坡一旦发生整体滑动，将严重威胁其上学校运动场活动的师生、施工人员及机械设备和其下小路行人、耕地等的安全，其威胁人数约140余人、潜在经济损失约500余万元，其危害程度中等，危险性中等”。
                            西昌市公布拆除依据及理由
      西昌市人民政府在新闻发布会上公布了对该所学校拆除的依据及理由：
     1、四川省索玛慈善基金会属非公募基金会，根据《基金会管理条例》及索玛慈善基金会业务范围，该慈善基金会无办学资质。
     2、索玛慈善基金会未在教育主管部门办理任何办学手续，在不具备国家规定办学条件的情况下招募人员进行非法办学。
   3、四川省索玛慈善基金会非法举办的索玛花爱心小学（儿童村）建设所属地块系非法买卖的国有（飞播）林地。
   4、四川省索玛慈善基金会非法举办的索玛花爱心小学（儿童村）所有建筑未办理任何审查、审批手续，存在严重质量安全隐患。
    5、四川省索玛慈善基金会非法办学地块经专业机构野外实地调查，存在施工引发的地质安全隐患，危害程度中等，危险性中等。
                                学生进入乡中心校就读      
    会上通报，西昌市为保证义务教育阶段的适龄儿童全部入学，确保火普组区域内适龄儿童每一个都不失学，2012年以来，西昌市教科局和乡政府成立了领导小组，制定了前期工作方案，四合乡中心校先后分三批接收火普组区域适龄儿童327名，其中，2012年92名，2013年112名。
     2015年已登记123名，其中一年级87人，二年级29人，三年级7人，学生构成为：喜德县户籍34人，美姑县户籍43人，金阳县户籍12人，布拖县户籍11人，昭觉县户籍6人，越西县户籍5人，盐源县户籍1人，3人户籍不详，西昌户籍8人。30日新学年报名，截至当日中午1时已到四和中心校报名110人。
     凉山支持社会力量办学，但前提是，必须依法依规办学、遵纪守法从教或支教。

小猪儿

普遍现象和个别现象的区别就在这里，所以说个人利益必须服从集体利益，否则拿下！！;P

空巴拉

离西昌城区这么近。。。

凉山哥哥

   做慈善，献爱心是好事，但也要讲规矩，特别是要将孩子的健康和发展放在第一位，如果这个爱心学校不具备办学条件，就应该叫停。孩子们还是应该到正规学校就读，别耽误孩子啊！

岁曰如梭

此微博一经发出即引发广泛关注。而到8月31日晚22时26分，该微博又发布消息称，“感谢所有朋友们对索玛花和老邪哥哥的关注，刚刚收到最新的消息，老邪哥哥的夫人去问询到的答复说目前不是拘捕，是拘传，时限48小时，理由是非法占用林地，望请有转发的朋友们更正一下，谢谢   :funk:

五毛大军威武啊

楼上的:支持政府严格执法叫五毛，那反对政府依法执政，那就叫反贼了。