明明有公交站台,但是却无公交车经过,这样的怪事就在身边。这些站台有的是早前有公交车经过时修建的,有的是修建之后压根就没有公交车经过。总之,这些站台目前都处于闲置状态。现在,要拆掉它们却是难上加难……
线路改了站台未拆
“3路车鼎业兴城站迁走1年多了,但该公交站台至今仍未拆除。”
这是一条本刊热线5198000接到的市民爆料,原本认为只是一条很小的民生信息,深究以后才发现,类似的情况并非孤例。城区内,一些公交站台“弃而不拆”的现象一直存在。
前面提到的南岸鼎业兴城小区前的一个公交站台上贴有一纸告示,说的是“南岸戎州路东段(公交3路鼎业兴城站)需设置中心隔离栏……从2014年3月27日起取消鼎业兴城站,将该站后移100米左右,至酒都路市政府招待所站。”公告的张贴日期是2014年3月26日。
不过,尽管移站已经一年多,这个弃用的公交站台仍孤零零地呆在那里。
与之相隔不远的一处公交站台,竟长期被私家车占据,成为停车处,这样“鸠占鹊巢”的事,就发生在南岸二医院一侧的黑塔路上。
7月2日,在黑塔路上可以看到,原来的公交站台前确实都停满了私家车。附近居民告诉记者,黑塔路上现在压根就没有公交车通行。
有公交车站台,却无公交车停靠,这究竟是怎么一回事呢?
对此,宜宾市城乡道路运输管理局(以下简称市运管局)相关工作人员解释称,在黑塔路上停满私家车的公交站台原来是9路公交车的停靠点,“大约是在2013年的时候,当时蜀南大道上安装起了中心隔离栏,9路公交车就不能再在蜀南大道上面直接调头进入黑塔路了,于是当时就改了线路。”
然而,公交车线路改了,停靠点也已经迁走,为何公交站台却未跟上脚步,仍然立在黑塔路上呢?
“起码闲置了两年”
而在南岸西区外江路两侧,国家电网公司运行分公司宜宾管理处大门口,也有两个公交站台。与此前因公交线路改变而弃用的公交站台不同,这两个公交站台是一直处于没有公交车停靠的状态。
附近居民吴先生称,“从我上班那会儿,这两个站台就已经建好,算起来起码闲置了两年时间。这么长时间里,都没有任何公交车会在这两个站台停靠。我还好几次都碰到过想在那站台处等公交的人,我都上前去给他们解释。”
吴先生对此很疑惑,“既然用不上,为什么又不拆,反而是立在这里误导市民。明明是公益性质的公交站牌,这下倒是成了商业性质的广告牌了。”
7月5日,记者在南岸西区外江路看到,目前外江路正处于施工阶段,而那两个长期闲置的公交站台也确实是在国家电网公司运行分公司宜宾管理处大门口。当时,还有人在该公交站台处等公交车。等车的市民郭先生就告诉记者,“以前这站台是不通公交的,但是前两天因为外江路修路,9路公交车就把这里当做临时停靠点了。”
但是在现场发现,这两个公交站台的公示栏里没有任何关于公交站点、线路的信息,只是广告布满了橱窗。
三大怪象>>
公交公司管不着
对于这些长期闲置却未拆除的公交站台,宜宾市城市公共交通有限公司(以下简称市公交公司)也知晓,但当问及不拆除的原因时,市公交公司副经理吕勇也是一脸愁苦,“有公交站台却无公交车停靠,确实会对市民造成误导。但由于这些公交站台都不是我们公交公司承建的,所以公交公司也不敢去拆除,希望有关部门调查核实后进行处置。”
吕勇表示,这些公交站台具体是谁承建的其实市公交公司并不清楚,也不知宜宾到底总共建了多少个公交站台,无用的目前有多少。“我们最初负责建设的公交站牌,是双立柱那种,就只有一个牌子。作用很单纯,就是提示市民公交站点和线路,也不存在什么广告。”
“而后来建设的那些带雨棚和广告橱窗的公交站台,就不关我们的事了。”吕勇称,这些站台建好以后,也确实存在一些因公交线路改变而闲置的情况,“就像南岸黑塔路的公交站台,情况我们也知晓,但我们无权去拆除。”
而南岸西区外江路的那两个公交站台,就更是让吕勇费解了,“线路都还未定下来,公交站台就建好了,这就没按照当时的公交线路来建造,并且目前那里也没有公交车停靠点。”于是,外江路那两个公交站台长年都没有使用,该处公交线路也未开通。
当初的主管单位已解体
那么,这些公交站台当初究竟是由谁来承建的呢?市运管局给出了答案,“其实这些公交站台也不是我们建造的,基本上都是早前由当时的主管部门通过‘BOT模式’,经过招投标建造起来的。”
在2010年的时候,为了建设规范标准的公交站台,当时公交车的主管部门宜宾市公用事业局通过招投标,与成都九诚、成都经典视线和宜宾恒发广告公司签订了投资合作协议,而目前宜宾的公交站台,也几乎都是由这三家广告公司投资建造的。
“当时就定下,由广告公司投资建设和管理站台,在今后一段时间内,公交站台的所有权和广告发布经营权都归广告公司所有。”市运管局公交科相关工作人员解释说,由于那些公交站台是由广告公司投资建造的,今后的管理和使用权在一段时间内也在这些广告公司手上。
随后,该工作人员称,“但在2011年的时候,宜宾市公用事业局的工作就开始移交了,当时才把公交这块的工作移交给我们运管局。之后2012年,宜宾市公用事业局取消,运管局就成了公交公司的主管部门。”
但是由于广告公司与市公交公司并无联系,就致使建造起来的公交站台与公交管理脱节的情况发生了。市运管局相关工作人员表示,“由于有投资合作协议在先,所以我们也不能去拆除那些无用的公交站台。当初签订协议的市公用事业局又解体了,人都找不到,我们也没办法。”
拆除费用该谁出?
并且,在建造这些公交站台的时候,当时的主管部门与广告公司签订的协议里面还规定了经营期限。
市运管局公交科一名工作人员称,“在2000年的时候,当时主管的南岸管委会与广告公司签订协议,由广告公司承建公交站台,协议里面就许了广告公司30年的经营期。也就是说起码要到2030年,我们才有权去拆除那些公交站台。当然,这样的公交站台是少数。不过之后公用事业局与广告公司签订的协议,规定的经营期限目前也没到。”
按理说经营期限到了以后,市运管局就有权拆除那些无用的公交站台了。但提及此,市运管局公交科也有一肚子苦水,其工作人员就称,即使经营期限到了,要去拆除还涉及到拆除费用的问题。
“目前宜宾那些公交站台,都是市公用事业局移交工作给我们之前建造的,我们并没有新建任何的公交站台。但如今市公用事业局已经取消了,我们目前只收取了这些承建公交站台的广告公司一个经营保证金,并且到期以后保证金是要退还给广告公司的,我们并没有收取广告公司有偿使用费,我们也没有拆除公交站台的相关经费。”
据了解,当初与广告公司签订的关于公交站台的投资合作协议里面,只是说,如果市政建设同意迁移或拆除公交站台,广告公司要配合,拆除费用要友好协商。
如何解决>>
等待公交线路开通
据了解,一些公交线路还未开通,站台就已经被广告公司“搭建”起来。
南岸西区外江路的两个站台就是这样的特例,市运管局公交科相关工作人员称,“其实对于该处的公交站台,当初建造的时候可能是考虑到即将要通公交,为节省时间、提高效率,广告公司就一条路拉通起来建造公交站台了。”
但目前为止,这两个公交站台也并未定为公交车的停靠点,对此,上述公交科的工作人员表示,“由于南岸西区还在开发建设当中,西区大地坡的工程完工以后应该也是要开通公交线路的,线路可能就会涉及那两个公交站台所在地。所以那两个公交站台只有暂不拆除,等待下一步公交线路开通之后用,以免出现拆除后又要新建的尴尬情况。”
该工作人员说,一些目前无用但可能涉及今后开通的公交线路的公交站台,就只能采取暂不拆除的原则,等待公交线路开通。
另外,市公交公司也会在那些站台上张贴暂不使用的告示,以免误导市民。
今后的管理权限应统一
其实,谈及无用公交站台未能拆除问题的时候,市公交公司副经理吕勇就表示,公交站台的管理权限应该统一,“可以由公交公司来负责承建、使用、维护、管理,这样就能避免一些尴尬的情况发生。”但按目前现状来看,要实现管理权限统一,可能也要等到广告公司经营期限到了以后。
据了解,目前宜宾约有260个公交站台,其中有240个左右都是由成都九诚和成都经典视线广告公司承建的,而宜宾恒发广告公司承建了约20个。
然而,有细心的市民还发现,宜宾的公交站台建造的规格似乎也有差异,公交站台的占地面积及广告牌的多少在不同路段会有不同。对此,市运管局公交科一名工作人员解释称,“普通的公交站台都是由2个大广告橱窗加上1个公交橱窗组成的,当然根据路段的宽阔程度,也可能在此基础上扩大。宜宾目前最大的广告牌就是由4个大广告橱窗加上1个公交橱窗组成的。”
对此,市民刘先生就表示,“我希望对于公交站台的用地面积、规模和设施都进行规范,不然想整几个广告橱窗就整几个就给人感觉太乱了。而且我发现目前宜宾都公交站台有不少存在一个问题,那就是这些公交站台顶上造的那所谓的雨棚,市民站在下面既不遮阳,又不挡雨,只是刚好能遮住广告橱窗而已。另外,一些地方的公交站台还设有座椅,而一些地方却没有,希望能都统一一下,方便市民。”