楼市低迷土地财政受创 上半年百城卖地收入锐减3成

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严控土地供应规模 多地土地供应计划“瘦身”

在国家宏观调控下，今年多个城市的土地供应开始收紧。今年3月27日，国土资源部、住房城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，文件明确要求各地合理安排住房及其用地供应规模，优化住房及用地供应结构，在楼市高库存地区，减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。

此外，5月17日，国土资源部还印发了《关于下达〈2015年全国土地利用计划〉的通知》，要求各地区别对待、有保有压，合理安排建设用地计划指标，促进区域、城乡、产业协调发展。

上述两个文件出台之后，北京、上海、广州、南京、成都、厦门等多地公布了2015年土地供应计划，多个城市的土地供应计划整体“瘦身”，北京、上海、广州三个一线城市的降幅均超过20%，其中北京计划供应居住用地仅1200公顷，同比下降了27.27%，创下了近几年土地供应的新低。

上半年百城土地出让金锐减三成 一线城市楼面价不降反增

由于土地供应收紧，2015年上半年土地市场成交量明显减少，中原地产市场研究部统计数据显示，2015年上半年(截止到6月29日)，全国百强城市合计出让11813宗土地，比去年的12782宗减少了969宗。土地出让面积由去年的8.15亿平方米降至今年的6.15亿平方米，降幅达24.6%。土地出让金为7021.7亿元，同比2014年同期的10890亿元下调了35.5%。成交楼面均价也由去年的1317.06元/平米降到了1138.09元/平米。

“今年上半年和去年上半年房企的心态是截然相反的”，在易居智库研究总监严跃进看来，去年上半年尤其是第一季度，房企还是一种“趾高气昂”的心态，拿地规模还是比较大的。在楼市降温后，今年上半年，房企拿地趋于保守。但相对来说，今年上半年的土地性价比是较高的。

一线城市的土地出让金也出现了明显的减少，上半年合计只有1655.6亿元，比去年同期的2605.2亿元下调了36.4%。值得注意的是，虽然一线城市总体成交量减少，但由于土地的日益稀缺，热点地块的争夺战仍十分常见，楼面价不降反升，平均楼面价由去年的8100元/平米涨到了8649元/平米，北京、上海两地还出现了“地王”，1月7日，华润首开平安联合体将北京丰台区花乡白盆窑地块以86.25亿元收入囊中，获得北京历史总价“地王”称号，6月2日，华润华发联合体以87.95亿夺得上海闸北地块，也成为上海市的总价“地王”。

对此，中原地产首席分析师张大伟分析，土地供应量的减少，是全国主要城市出现成交减少的主要原因，包括北京等主要城市，挂牌土地明显减少，造成了土地市场的人为降温。另外，为规避风险，标杆房企布局重回一线城市，开发商加紧抢地补仓，致使一线城市的地价不断被拉高，这也体现了房企对一二线市场的看多情绪，对进入三四线市场则相对谨慎。

对于后市的土地走向，严跃进分析，下半年一线城市的土地市场会继续活跃，尤其是上海、深圳这两个城市，房企拿地的意愿较大，“地王”或许还会出现。另外，今年一些高库存的三四线城市，可能会限制土地出让规模，市场热度可能会好于预期。