四川乐至总工会收放权 救助面更宽救助更精准

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      去年年底起，乐至县总工会不仅将困难群众档案的纸质资料建档权、审批权下放，还将专项资金和补助经费的使用权、兑付权下放。过去25个乡镇职工、农民工等要到县总工会建档、审核、领救助金，现在只需要到乡镇基层工会组织就可以了，“办事环节、办事时间、成本都有所减少，群众满意度得到提高。”以前在救助方面，总工会不仅有建档、审批等权限，还与基层工会组织一起行使评判、监督等权限。”乐至县总工会主席李杰介绍，权限下放之后，一方面总工会避免了“裁判员”与“运动员”的职责交叉，另一方面，困难群众可就近到乡镇申请救助，“真正解决服务群众最后一公里问题。”

　　“与县总工会相比，基层工会组织对当地职工、农民工等情况较为了解，权限下放很大程度上让基层工会真正活起来，转起来。”乐至县总工会党组书记、常务副主席倪文军表示。

　　审核、资金等权限下放，如何确保救助对象的真实性？

　　“首先乡镇把好救助对象的‘摸底关’。”据倪文军介绍，由于基层工会组织对职工、农民工情况相对熟悉，在审核前，都要对申请对象家庭情况进行摸底调查。放生乡北门村村民唐俊的女儿考上大学，以家庭困难为由，向放生乡基层工会申请帮扶。为此，放生乡工会干事鲁永健等人对其进行摸底调查，发现其家庭经济条件较好，完全可以负担女儿上学费用，就没有通过唐俊的申请。

　　为把好审核第二道关，乐至县总工会还将裁判、监督权限从乡镇基层工会组织上收回。每年资金下放后，县总工会机关人员分组负责，根据乡镇的专项资金实名发放表，通过电话抽查、入户调查、实地走访等方式，保证救助对象情况的真实性。此外，为提高工作透明度，从去年起，乐至县开始探索“上卡直发”工作模式，目前已为120名救助家庭办理了银行卡，确保了资金可以实实在在地落在困难群众手中。

　　审批等权限下放，裁判监督权限收回，改革效果显而易见。以放生乡为例，到目前为止，全乡共有120户困难职工（农民工）建档，其中权限下放后新增40多户。从乐至全县来看，权限下放半年来，全县共救助困难职工（农民工）2300多名，同比增长800多人。