一号文件出炉 水利板块迎机会

囚鸟2013

近日印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。在连续12年聚焦“三农”的同时，今年中央一号文件将“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”放在首位。市场人士分析，随着“现代农业”的上位，水利、农机等现代农业板块在去年政策利好不断加码的情况下有望进一步迎来政策利好。

《意见》指出，当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全国工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

《意见》要求，创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。同时，要完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。

以水利板块为例，2014年年中举行的国务院常务会议明确了2014年和2015年以及“十三五”期间分步建设纳入规划的重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程、大型灌区建设等方面的172项重大水利工程。2014年11月发布的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》提出，鼓励社会资本投资运营农业和水利工程。2014年10月以来，发改委批复基建项目节奏明显加快。市场人士指出，后续水利重点工程项目进展料加速。

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