780万农民工返乡 明年社会形势严峻 (原创首发)

黄晨灏

　　780万农民工返乡明年社会形势严峻(原创首发)

　　黄晨灏

　　中华儒家经济文化论坛探索

　　2008年12月18日星期四

　　21世纪经济报道：全国1.3亿外出农民工中已有780万人提前返乡，农民工就业问题越来越得到各方面的重视。

　　有人保部官员认为，根据调研结果，全国的就业形势目前保持稳定，大批量的失业现象尚未发生。“目前已经出台的政策主要是针对未来，而不是针对现在。我们要把未来可能的困难估计得充分一点。”人保部一名官员向记者说。

　　在这之前有媒体公开报道称，人保部12月初完成的一份《金融危机对就业影响最新数据调查报告》显示，截至11月底，十省份(四川、重庆、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、甘肃等劳动力输出大省)农民工返乡数据总计有485万名，占2008年9月底外出务工人员的5.4%。

　　12月10日召开的国务院常务会议尤其指出，要高度重视农民工的就业，将“关系经济社会发展全局”。国家发改委官员解释说，农民工就业形势的恶化，将对农民收入的增长产生负面影响。

　　在此期间，中国各级政府目前已将稳定农民工就业做为工作重点。国务院常务会议提出了6项促进农民工就业的措施，其中包括积极扶持劳动密集型企业，稳定农民工就业；加强农民工就业能力培训；扶持有条件、有能力的农民工返乡创业；确保农民工工资按时足额发放；做好农民工社会保障和公共服务；以及切实保障返乡农民工的土地承包权益。

　　此外，失业返乡农民工创业的，可以在工商登记、准入条件、经营范围和注册资本等方面，比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。而且，这些农民工也将享受城镇创业人员的其他待遇，比如被纳入小额担保贷款政策扶持范围。

　　如此安排，从大局上讲是无可厚非的。但是，从目前中国国内经济普遍下滑的情况上来看，只是杯水车薪。因为，这780万农民工产业大军经历了工业过程化有组织有纪律锻炼，他们的失业同当前中国政府推行的社会主义新农村建设目标有着本质的区别。这批产业大军掌握着社会最有规律的通信手段和严密的组织能力。因此，他们绝不是一群散兵游勇。当他们在面临几个月的失业等待和忍耐后，估计会迅速组织起来寻找一些新的生活思路。我们不得不冷静的看到，他们组织起来的“生活思路”方案，有积极的，也会出现消极的。这一些情况，必须引起我们全社会的关注。

　　最近，“希腊骚乱蔓延全欧,有示威者打出欧洲革命旗号”、“希腊骚乱耗光全国催泪弹，欧洲各国青年声援引发更多暴力事件”,希腊骚乱直接起源，是一名15岁希腊少年12月6日涉嫌被两名警察开枪打死。

　　当地年轻人利用手机和互联网扩散消息、联络，鼓动上街与警察对抗，随后蔓延欧洲。随着各地反对党的借机炒作，一些成年人也开始加入，尽管法庭其后证实，少年只是误中流弹，但一些传媒猛烈抨击“流弹说”，指责警方试图抹黑死者，更是加速了骚乱的蔓延。

　　我们再看2008年中国爆发的群体事件，除了比较出名的6月28日瓮安﹑7月19日孟连﹑7月3日发生在陕西省府谷县事件，11月7日下午，深圳市宝安区冲突；11月17日，甘肃陇南打砸抢烧事件。还有11月3日、11月10日、11月19日、11月21日重庆、甘肃永登、海南三亚、福建莆田、广东汕头的哥的妹罢工事件中，它都再次暴露了中国官民矛盾﹑警民矛盾的日益对立与激化。激烈的冲突对抗、严重的破坏性后果、恶劣的社会影响，以极端表现形式无不给执政党敲响了警钟。

　　如果，780万已返乡的农民工生活得不到有力保障，那么，它必将会对明年的中国社会产生灾难性后果。这个问题，不得不引起我们全社会的普遍关注。

　　来源：中国国共产党新闻先锋论坛http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=12&treeView=1&view=2&id=89934517