[四川手机报] 国常会部署推动就业扩容提质国常会部署推动就业扩容提质

据中国政府网消息，8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”就业促进规划，全面强化就业优先政策，推动就业扩容提质。

会议指出，“十四五”时期我国城镇就业压力依然较大，要继续把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，强化政府责任，坚持市场主导，推动实现更加充分更高质量就业。

8月17日，中国人民大学教授刘俊海表示，国常会此时研究部署就业工作，体现了中央政府以人民为中心，全心全意为人民服务的宗旨。有利于贯彻新发展理念，实现经济高质量发展。

此次会议在强化就业优先政策，推动就业扩容提质上提出了具体举措。如强化财政、货币等政策支持就业的导向，促进吸纳就业能力强的劳动密集型行业发展，推动服务业线上线下融合发展，多渠道促进灵活就业。

“重点倾斜的行业说得很明白，是劳动密集型的行业，而非资本密集型的行业。”刘俊海如是说。

他表示，劳动密集型行业吸纳就业能力强，因此需要形成宏观调控合力，要求财政部、央行等有关部门重点向该行业倾斜，把有限的资源的用在刀刃上。

国常会还提出，强化创业带动就业，放大就业倍增效应。深化“放管服”改革，破除束缚创业的壁垒，加强创业支持，保护企业家精神，激发劳动者创业积极性。同时，推进新产业新业态新商业模式健康发展，增加新的就业岗位。

刘俊海介绍，目前全国有1.4亿多户市场主体，总体来看还存在活力不足，甚至个别出现“僵尸”企业的现象。因此，各地方政府和有关部门，特别是市场监管部门，要在提升市场主体活力，让企业能挣到钱上下功夫。

“希望地方政府在这方面拿出实招。”刘俊海表示，各地方政府要对照中共中央、国务院日前印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，全面推进依法行政，建设法治政府、服务型政府、诚信政府，构建“亲”“清”新型政商关系。政府还要践诺守约，不能够“新官不理旧账”；同时推行“轻徭薄赋、放水养鱼、与民休息”的财税政策，更好地支持企业的生存和发展。

在推进新产业、新业态方面，刘俊海提示，强调商业模式的公平性、合法性、可持续性，避免出现类似于互联网金融“P2P”乱象，乃至传销中的违法犯罪行为。

“双减”后，教培机构可向职业技能培训转型

8月16日召开的国常会上还提出，面向市场需要加强职业技能培训，提升劳动者技能和安全生产素质。

刘俊海表示，近年来，“技工荒”频现，劳动力市场上高级蓝领人才奇缺，技能型生产岗位人才难求，加强职业技能培训是解决问题的关键。他建议，随着“双减”工作的推进，现有校外培训机构可以逐步向劳动者技能和安全生产素质为主的职业技能培训转变，从而有效解决职业教育资源不足的现象。

此外，国常会提出，完善机制和政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人和脱贫人口等就业服务。努力消除就业歧视，加强灵活就业人员和大龄、妇女劳动者等权益保护。

对此，刘俊海建议，相关部门及各地政府应针对灵活就业人员和大龄、妇女劳动者的特点，出台相关扶持措施，如鼓励支持如“早晚市”，“地摊经济”等，让大量灵活就业人员有施展的空间。同时，尽快制定相关政策，完善灵活就业人员社会保障。